Процессуально-правовые последствия нарушения режима закрытого судебного заседания участниками цивилистического процесса
Аннотация
В работе предлагается квалифицировать действия (бездействие) по нарушению установленного режима в качестве неуважения к суду с наложением за это судебного штрафа. Мерой процессуального принуждения для лиц, не желающих подчиниться режиму закрытого судебного заседания, будет удаление из зала судебного заседания. Такая мера, как удаление, не учитывает случаи, когда заседание объявляется закрытым изначально, в частности, при продолжении слушания дела в закрытом режиме после отложения или перерыва в судебном заседании.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Юрист № 05/2024 |
Страницы | 55-60 |
DOI | 10.18572/1812-3929-2024-5-55-60 |
Рассмотрение дела в режиме закрытого судебного заседания как исключение из принципа гласности в определенной мере представляет собой ограничение, которое при необходимости может потребовать обращения к принудительным мерам. Имеющиеся в литературе трактовки оценивают такие исключения именно в качестве «ограничений принципа гласности», «пределов гласности», «законодательных ограничений принципа публичности». Такое ограничение проявляется со стороны суда как по отношению к участникам процесса, так и по отношению к сторонним для процесса лицам. Первые не могут осуществлять отдельные процессуальные права (например, фиксировать ход судебного заседания с помощью средств аудиозаписи — ч. 6 ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), ч. 6 ст. 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ)). Вторые ограничиваются в своем праве присутствовать в судебном заседании.
Как и всякая принудительная мера, процедура закрытого судебного заседания ставит вопрос о средствах обеспечения избранного судом режима рассмотрения дела, вопрос о последствиях нарушения такого режима. Как известно, если за правовым предписанием, в том числе процессуальным, не стоят реальные меры обеспечения его исполнения, то такое предписание приобретает декларативный характер.
До настоящего времени вопрос о нарушениях режима закрытого судебного заседания обсуждался в плоскости последствий неверно избранного режима рассмотрения дела. Верховный Суд РФ в п. 23 в своем постановлении квалифицирует такие нарушения в гражданском процессе в качестве «условных» оснований для отмены судебных актов, то есть влекущих отмену решения по мотиву нарушения норм процессуального права лишь при условии, что такое нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. В арбитражном процессе предложен дифференцированный подход, который вызывает определенные вопросы. Если дело подлежало рассмотрению в закрытом судебном заседании, однако ошибочно было рассмотрено в открытом порядке, то подобное нарушение квалифицируется в качестве условного нарушения норм процессуального права по модели гражданского процесса. Если же дело рассматривалось в закрытом судебном заседании при наличии оснований для проведения открытого судебного заседания, то такое нарушение предложено оценивать как безусловное основание для отмены судебного акта со ссылкой на ч. 4 ст. 270 и ч. 4 ст. 288 АПК РФ (п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе» — далее Постановление № 61). Это, безусловно, важное и правильное разъяснение, хотя и вступает в противоречие с закрытым перечнем оснований для безусловной отмены судебного акта, закрепленных в АПК РФ, может быть поддержано. Поддерживается оно и в доктрине.
Вопрос об ответственности за нарушение режима закрытого судебного заседания является разноплановым. Здесь возможно применение уголовной ответственности. Например, в силу ст. 155 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) уголовно наказуемым является разглашение тайны усыновления (удочерения).
Субъектами ответственности за нарушение законодательства России о государственной тайне в Законе РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» названы должностные лица и граждане, которые могут нести уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную ответственность (абз. 1 ст. 26). Аналогичные виды ответственности перечислены и в ч. 1 ст. 14 ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Процессуальная ответственность специально не выделяется в данных законах, однако она не исключается самим характером регулирования данных общественных отношений. Также мы ведем речь об ответственности не за нарушение законодательства о государственной тайне как таковой, а о нарушении определения суда, установившего закрытый формат рассмотрения дела.