Проведение специальной военной операции актуализировало реализацию Указа Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400, которым была утверждена Стратегия национальной безопасности РФ. Безопасность государства — состояние защищенности национальных интересов от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни. Сохранение и развитие общества являются целью государственной политики. На каждом историческом этапе понимание этих интересов может иметь различные интерпретации. Независимо от этого, устойчивая социальная структура общества, нормальный уровень жизни населения, легитимность политического режима — основа стабильности государственной системы, когда достигается баланс политических сил. При этом население страны уверено в возможности влиять на власть, а органы власти учитывают общественное мнение в своих решениях. В настоящее время как никогда очевидно, что сложившиеся внутренние и внешние факторы могут причинить вред благополучию человека, «разрушить природные, материальные и духовные ценности, привести к деградации». Сложная геополитическая обстановка, экономические и социальные трудности внутри страны требуют от государства дополнительных мер поддержки для населения, особенно для тех, от добросовестности, ответственности и благополучия которых зависит напрямую защищенность российской государственности. «Чем выше уровень реализации гарантий военнослужащих, тем более качественно они смогут выполнять свои обязанности по обеспечению безопасности государства».

В ходе специальной военной операции одной из важных социальных мер для ее участников становится расширение круга таких льгот и категорий граждан, для которых возможно их предоставление.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право на жилище, реализация которого является значимой для всех категорий граждан РФ. Проблемы решения жилищного вопроса в Вооруженных Силах давно исследуются учеными-правоведами. Но расширяющийся перечень изменений в законодательстве позволяет проанализировать дополнительный перечень социальных льгот для лиц, выполняющих военные задачи.

На наш взгляд, решение проблемы жилья у военнослужащих вместе с достойным уровнем их материального обеспечения призвано выступать стимулом к службе в армии для граждан. Предпринимаемые усилия со стороны государства в улучшении положения с жильем на протяжении последних лет не позволяют пока говорить о ее полномасштабном решении. Актуальным является расширение государственной помощи военным, в том числе и лицам, мобилизованным или заключившим контракты для участия в СВО.

В ноябре 2022 г. на встрече с солдатскими матерями Президент РФ В.В. Путин назвал военнослужащих, участвующих в спецоперации, героями. В сложившейся ситуации такой статус участников СВО потребовал предоставления дополнительной поддержки со стороны государства не только им, но и членам их семей. Наряду с установлением «кредитных каникул», льгот для детей при поступлении в учебные заведения, например, был подписан Указ Президента РФ от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции “Защитники Отечества”». В Распоряжении Президента РФ В.В. Путина от 6 июня 2023 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» содержалась рекомендация субъектам России принять законодательные акты о предоставлении участникам СВО и их семьям бесплатно земельных участков, что и реализовано в настоящее время во многих регионах. 21 августа 2023 г. внесены изменения в региональный закон Курской области о бесплатном предоставлении земельных участков, расширяющий перечень льготных категорий граждан. К ним теперь относятся военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы России, и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках Росгвардии и имеющие специальные звания полиции, удостоенные государственных наград за заслуги в ходе СВО, ветераны боевых действий; члены семей погибших сотрудников. Полученные безвозмездно земельные участки могут использоваться как личное подсобное хозяйство или для индивидуального жилищного строительства. Аналогичные акты приняты и в других регионах: так, 3 июля 2023 г. внесено изменение в постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2022 г. № 1288, 7 сентября 2023 г. в Нижегородской области принят закон № 114-З «О внесении изменений в закон Нижегородской области “О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области”» и др. Показательно, что в региональных актах дублируется важная норма ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о том, что не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилье предоставление военнослужащим и уволенным с военной службы, членам их семей участков для строительства жилых домов. Таким образом, получение участка не служит основанием лишения права на получение бесплатного жилья нуждающимся.