Постановление о (пере)квалификации: теоретический взгляд на практический документ
Аннотация
Ввиду существенного ограничения в ходе производства по уголовному делу прав и свобод человека неукоснительное соблюдение требования закона является базовым принципом в деятельности правоохранительных органов и суда. В то же время постулат о возможности применения закона по аналогии в уголовном судопроизводстве приводит к интересным правоприменительным «новинкам». В последние годы должностные лица выносят не предусмотренный Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — УПК РФ) документ, который именуется в полиции постановлением о квалификации преступления, а в Следственном комитете Российской Федерации (далее — СК РФ) — о переквалификации преступления. Поэтому для единообразия в статье данный акт будет именоваться постановлением о (пере)квалификации. В настоящей статье автор ставит задачу проанализировать указанный документ, чтобы установить его правовую природу, роль в системе процессуальных правоотношений, а также выяснить потенциальную необходимость правового закрепления. Научная новизна исследования состоит в следующем: предложены критерии проверки уголовнопроцессуальных документов на легитимность; это первое осмысление постановления о (пере)квалификации; предложена схема законодательного включения документа в закон. Применены общенаучные методы анализа и синтеза, а также частнонаучный метод — правовое прогнозирование. В результате научного исследования правоприменительного документа происходит взаимное обогащение как теории, так и процессуальной деятельности.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Администратор суда № 02/2024 |
| Страницы | 29-34 |
| DOI | 10.18572/2072-3636-2024-2-29-34 |
«Хорошая практика может изменить плохой закон» — гласит народная юридическая мудрость. Ни в коем случае не имею в виду того, что УПК РФ — некачественный правовой акт, а только то, что установленные законодателем правила могут творчески реализовываться в деятельности следователей/дознавателей/прокурора и суда. Важно и интересно анализировать применяемые в практической деятельности документы с точки зрения теоретических постулатов. Прогнозируется, что осмысление разработанных правоприменителем актов с точки зрения духа и смысла закона позволит выявить явные и неявные несоответствия, предложит допустимые корректировки, а самое главное — если решение имеет важное значение и приносит пользу, — то повлечет разработку концепции с последующим предложением по внесению в закон. Удачные нововведения из практики в последующем закрепляются в законе. Например, судьба проверки показаний на месте, в ходе которой следственное действие, замаскированное то под следственный эксперимент, то под допрос, получило должное правовое установление.
В практической деятельности СК РФ и органов полиции России в последние годы появился документ, не предусмотренный УПК РФ или иными законами, — постановление о (пере)квалификации. Отсутствие правовой регламентации приводит к отсутствию единообразия и непониманию со стороны сотрудников следственных органов, как работать с данным актом. Вот почему является важным проведение научного анализа постановления о (пере)квалификации.
Уголовное судопроизводство в России напрямую связано с ограничениями прав и свобод человека и гражданина. Поэтому законодатель установил строгую процессуальную форму, отход от которой влечет негативные последствия. С.Б. Россинский отмечает, что именно наличием процессуальной формы следственные действия отличаются от непроцессуальных мероприятий, например: следственный осмотр — от досмотра, обыск — от обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и т.д.
Одной из составляющих системы уголовно-процессуальной формы является обязательная письменная (документарная) фиксация хода и результатов расследования и рассмотрения уголовного дела.
Под документами понимаются объекты материального мира, на которых с помощью знаков, символов отмечены сведения о фактах.