Финансово-правовое регулирование системы страхования финансовых рисков розничных инвесторов в Российской Федерации
Аннотация
В статье рассматривается предложение по совершенствованию защиты прав розничных инвесторов на российском рынке ценных бумаг посредством учреждения Фонда страхования финансовых рисков розничных инвесторов Российской Федерации. Анализируется общий объем вложений граждан страны в национальный фондовый рынок с учетом половозрастных сравнительных характеристик. Создание системы страхования позволит нивелировать финансовые риски инвесторов, защитить их права и законные интересы, а также уменьшит репутационные издержки для российского фондового рынка, связанные с действиями недобросовестных участников по отношению к розничным инвесторам. В дальнейшем страхование денежных средств на брокерских счетах и ИИС позволит привлечь более широкие слои населения Российской Федерации, которые ранее не были заинтересованы в данных инвестициях из-за их рискового характера, что будет способствовать значительным вложениям денежных средств в национальную экономику Российской Федерации.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Финансовое право № 04/2024 |
| Страницы | 31-34 |
| DOI | 10.18572/1813-1220-2024-4-31-34 |
В Российской Федерации ежегодно увеличивается количество розничных инвесторов, которые заинтересованы в инвестировании в российскую экономику. На основании статистики ПАО «Московская биржа» можно сделать вывод о кратном увеличении числа граждан Российской Федерации, которые открыли брокерские счета: с 1,8 млн физических лиц в декабре 2017 г. до 29,2 млн человек к концу ноября 2023 г. Также, по данным Минфина России, увеличилась капитализация российского рынка акций до 57 трлн рублей. В том числе отечественные компании из разных секторов экономики заинтересованы в проведении первичного размещения своих ценных бумаг.
Страховые отношения известны еще с древности. Страхование служит важнейшим инструментом защиты прав и законных интересов участников правоотношений от всевозможных рисков (природные, техногенные, несчастные случаи и др.) Страхование является защитой не от последствий наступления опасных неблагоприятных событий, а только от тех событий, которые могут произойти с некоторой заранее оцененной вероятностью (случайное событие). Виды страхования закреплены в ст. 32.9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон о страховом деле). Одним из поименованных видов страхования в Законе о страховом деле указано страхование финансовых рисков.
В настоящее время в российском законодательстве нет легально закрепленного понятия финансового риска. В целом под финансовым риском принято понимать неопределенность: в достижении поставленных целей; в отношении возможного убытка; выраженная в неполном контроле над исходами принятых решений. Основными характеристиками финансовых рисков являются: объективность проявления рисков, экономическая природа, вероятность достижения цели, субъективность оценки риска, действия в условиях выбора, альтернативность, неясность последствий, целенаправленное действие, динамичность уровня и ожидаемая неблагоприятность последствий.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона о страховом деле объектами страхования финансовых рисков в имущественном страховании могут быть имущественные интересы страхователя (застрахованного лица), которые связаны с риском неполучения доходов, возникновения непредвиденных расходов физических и юридических лиц (страхование финансовых рисков). В Российской Федерации страховой надзор находится в ведении Центрального банка Российской Федерации (Банка России).
Основываясь на статистических данных инвестиционной активности розничных инвесторов, считаем целесообразным рассмотреть особенности финансово-правового регулирования системы страхования финансовых рисков розничных инвесторов на рынке ценных бумаг Российской Федерации.