Дата публикации: 18.04.2024

Геннадий Черемных: «Нужен ли нотариату новый закон?»



Шестого декабря теперь уже прошлого года в Совете Федерации слушался вопрос о нотариате. С сообщением выступил министр юстиции РФ К.А. Чуйченко. Прокомментировала положение дел в нотариате председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко, задав при этом несколько вопросов президенту Федеральной нотариальной палаты К.А. Корсику. Освещая данное событие, средства массовой информации разместили в сети Интернет видео и соответствующий текст под рубрикой: «Реформе быть! В Совете Федерации представили новую концепцию развития нотариата от Минюста России». Мы попросили доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации, одного из разработчиков Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и создателей нового в то время для России правового института, президента Российского университета адвокатуры и нотариата имени Г.Б. Мирзоева Геннадия Григорьевича Черемных ответить на ряд вопросов о необходимости предлагаемых преобразований. 

— Геннадий Григорьевич, у Вас богатейший опыт работы в правоохранительной системе — Вы были и народным судьей, и членом Кемеровского областного суда, первым заместителем прокурора этой области, заместителем министра юстиции РСФСР и Российской Федерации, возглавляли Службу по вопросам гражданства и помилования Президиума Верховного Совета СССР, а затем Аппарата Президента СССР, более 30 лет посвятили нотариату, опубликовали по этой теме ряд монографий и учебников, десятки научных статей, причем половину из них в нашем журнале «Нотариус», являетесь членом его редакционного совета. Поэтому с позиции Вашего богатого опыта государственного деятеля и одного из известных специалистов в области нотариального права хотелось бы услышать, как Вы оцениваете предстоящую реформу нотариата.

— Под реформой обычно понимают не просто значимые изменения, а коренные преобразования в какой-то конкретной структуре управления, области, сфере экономики или в жизни страны. Например, в 1993 году, когда с принятием Основ законодательства Российской Федерации о нотариате на смену государственному пришел частнопрактикующий нотариат. Безусловно, это была реформа. Новым было все: самоуправление через образование нотариальных палат, самофинансирование, полная хозяйственная самостоятельность, подготовка и порядок наделения нотариуса полномочиями, его ответственность, в том числе собственным имуществом, обязательное страхование профессиональной ответственности, лишение права нотариальной деятельности только в судебном порядке и так далее. И что особенно важно, к таким переменам были серьезные предпосылки. Сменился общественно-политический и государственный строй, стали возрождаться рыночные товарно-денежные отношения, появилась частная собственность и, как следствие, частный бизнес. Государственный нотариат из-за востребованности в силу возросшего количества нотариальных действий просто задохнулся. Повсеместно по всей стране в нотариальных конторах появились огромные очереди с присущими им поборами и другими негативными явлениями криминального характера.


Остальные статьи