Верховенство закона установлено в ст. VI Конституции США: «Настоящая Конституция и законы США, изданные в ее исполнение, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены властью США, являются высшими законами страны, и судьи в каждом штате обязываются к их исполнению, даже если в Конституции и законах какого-либо штата встречаются противоречащие положения». В этой статье акцентируется внимание на высшей юридической силе Конституции США и на верховенстве законов федерации. Из ст. IV Конституции США вытекает косвенное признание юридической силы законодательства штатов: «В каждом штате должны пользоваться уважением и полным доверием публичные акты, официальные документы и судебные решения любого другого штата». По признанию самих американцев, «американское право основывается на парадигме «верховенства закона», на открытости намерений законодателя и авторитетных решений судов».

Интересный момент можно подметить при анализе текста древнейшей Конституции этого государства. Помимо позитивного перечисления законодательных полномочий Конгресса США, Конституция США содержит рад изъятий из компетенции законодателя, в том числе запрещение приостановки действия Habeas Corpus в мирных условиях, запрещение жалования дворянских титулов, запрещение принятия биллей об опале и законов, обладающих обратной силой, запрещающих свободу исповедания религии, ограничивающих свободу слова, свободу собраний и др. В подобных положениях можно усмотреть стремление к ограничению произвола законодателя, реализации в его актах истинных правовых норм, установление ценностей конституционализма.

Конституционно-правовая практика США придерживается «доктрины неделегирования», согласно которой Конгресс США, наделенный законодательной властью по Конституции, не может делегировать ее кому-либо. Даже законодательная инициатива формально принадлежит только членам палат парламента. Президент вправе вносить только законопроект о бюджете. Члены палат, напротив, такого права не имеют. Но на деле политика в области законотворчества определяется ежегодными посланиями Президента Конгрессу США, а члены парламента нередко вносят законопроекты по поручению исполнительной власти. Это дает повод американским исследователям утверждать, что сегодня Президент формулирует повестку дня не только для исполнительной власти, но и для законодательной власти.

Сам Конгресс США также способствовал росту влияния Президента на законотворческий процесс. В частности, в 1921 г. с принятием Закона о бюджетной отчетности утвердилась практика контроля Президента над всеми предложениями, поступающими от исполнительных органов в Конгресс США. Этот контроль был усилен Законом о занятости 1946 г., возложившим на исполнительную власть ответственность за поддержание стабильности национальной экономики и закрепившим за Президентом обязанность представлять в парламент экономический отчет.