Дата публикации: 11.04.2024

Российские либералы начала ХХ в. об ответственности министров как институте конституционного права

Аннотация

В статье рассматриваются теоретические представления российских либеральных государствоведов начала ХХ в. по проблеме ответственности министров. Анализируется отражение теоретических взглядов либералов на ответственность министров в программных документах и политической деятельности либеральных партий.




В современной России институт конституционно-правовой ответственности исполнительных органов власти находится в стадии становления, являясь одним из самых проблемных институтов конституционного права как в научно-теоретическом, так и в практическом аспектах. Данное обстоятельство актуализирует обращение к опыту осмысления этого института отечественными учеными-правоведами. И в этом плане особый интерес представляет позиция российских либеральных государствоведов начала ХХ в., подвергших институт ответственности министров глубокому исследованию в своих трудах по конституционному праву и пытавшихся разработать принцип ответственности министров в рамках конструируемой ими либеральной модели преобразования России.

Несмотря на то, что в контексте исследования истории российского либерализма и конституционализма к проблеме ответственности министров обращались современные исследователи, во взаимосвязи теоретического и практического аспектов данная тема еще не получила отдельного освещения в научной литературе, что обусловливает актуальность настоящей статьи с научно-теоретической точки зрения.

Источниковой базой исследования послужили труды российских либеральных государствоведов по конституционному праву, истории государства и права, публицистические работы, а также документы либерального движения начала ХХ в.: конституционные проекты и программы либеральных политических партий.

Вопрос об ответственности министров перед парламентом либералы называли одним из самых «спорных и сложных» в теории конституционного права.

Российские государствоведы выделяли два вида ответственности министров: юридическую (судебную) и политическую (парламентарную). Первая включала в себя ответственность уголовную, предусматривавшуюся за злоупотребления властью, и гражданскую, состоявшую в возмещении министрами убытков, причиненных их противозаконными действиями. Под ответственностью политической понималась ответственность как за целесообразность конкретных политических шагов, так и за политический курс в целом. Помимо того, министры несли ответственность и за бездействие, несвоевременное принятие необходимых мер.

Список литературы

1. Аронов Д.В. Либеральные проекты Основного закона России (историческая эволюция, опыт и перспективы построения модели) / Д.В. Аронов, В.Г. Садков. Орел : ОрелГТУ, 2005. 347 с.
2. Гессен В.М. Основы конституционного права / В.М. Гессен. Петроград : Право, 1917. 439 с.
3. Гессен В.М. Теория правового государства / В.М. Гессен // Политический строй современных государств : сборник статей. В 2 томах. Т. 1. Москва : Беседа, 1905. С. 117–187.
4. Дживелегов А.К. Ответственность министров в конституционных государствах / А.К. Дживелегов. Ростов-на-Дону : «Донская речь» Н. Парамонова, 1905. 27 с.
5. Ивановский В.В. Учебник государственного права / В.В. Ивановский. Казань : Типо-литография Императорского Университета, 1908. 511 с.
6. Ковалевский М.М. Политическая программа нового союза народного благоденствия (речь на собрании членов клуба независимых) / М.М. Ковалевский // Партии демократических реформ, мирного обновления, прогрессистов : документы и материалы, 1906–1916 гг. Москва :
7. Кокошкин Ф.Ф. Об ответственном министерстве / Ф.Ф. Кокошкин. Москва : Типография О.Л. Сомовой, 1915. 18 с.
8. Котляревский С.А. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора / С.А. Котляревский // Котляревский С.А. Избранные труды / С.А. Котляревский ; составитель, автор вступительной статьи и комментария К.А. Соловьев. Москва : РОССПЭН, 2010
9. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе / А.Н. Медушевский. Москва : РОССПЭН, 1998. 654 с.
10. Шелохаев В.В. Либерализм в России в начале ХХ века / В.В. Шелохаев. Москва : Политическая энциклопедия, 2019. 503 с.
11. Шершеневич Г.Ф. Ответственность министров / Г.Ф. Шершеневич. Симферополь : Типография Ф.Ф. Шнейдера, 1906. 8 с.

Остальные статьи