В центре особого внимания государственных и общественных организаций, политических и научных деятелей, простых граждан всегда находились и находятся вопросы безопасности, требующие их совершенствования и поддержания на должном уровне. Естественно, руководством страны принимаются меры по устранению действующих угроз и поддержке стабильного функционирования, а также повышению результативности деятельности структур власти по обеспечению безопасности основ жизнедеятельности граждан и всего государства. Особое место в обеспечении пенитенциарной безопасности, как противовеса фактору угрозы национальной безопасности, в системе органов исполнительной власти занимает ФСИН.

Среди основных целей развития уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) на период до 2030 г. (Концепция) особое место занимает обеспечение безопасности ее учреждений.

Проблемы безопасности в пенитенциарных учреждениях разнообразны, и разрешение их возможно благодаря научному анализу и совершенствованию организационных и правовых норм, требующих всестороннего изучения форм и методов соответствующей сферы деятельности. А среди первоочередных задач подразделений уголовно-исполнительной системы в обеспечении безопасности учреждений, с учетом нарастающей экстремистской угрозы, должна стать их активная деятельность по противодействию деструктивному поведению со стороны осужденных лиц, что находит подтверждение в том, что при обсуждении важных государственных вопросов на различном уровне особо выделяются такие противоправные явления, как экстремистская деятельность.

На решительную борьбу с экстремизмом и с совершаемыми нарушениями правопорядка неоднократно на различных государственных и общественных форумах обращал внимание и Президент Российской Федерации, заявляя, что эти действия должны жестко пресекаться и служить основанием для оперативного реагирования.

Всевозрастающая опасность экстремистской угрозы обществу создает необходимость проведения тщательного анализа ее причин, правовой оценки и определения методов и форм, противодействующих ей.