Разработка и регламентация правовых основ национальной безопасности Российской Федерации: хронология и преемственность
Аннотация
Цель исследования заключается в том, чтобы через призму научных источников, монографических и авторских разработок, учебной литературы, принятых последовательно в разное время правовых актов, регламентирующих в своей совокупности сферы безопасности государства, внешнеполитической деятельности и национальной безопасности Российской Федерации, выявить хронологию и определить этапность участия ученых, научных исследователей и законодателей, синергия которых привела к разработке современной редакции Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, выделить исторические границы сроков, в которых реализовывались задачи таких этапов. Сформировать по итогам исследования вывод о том, что вся многоплановая работа, включающая подготовку и принятие промежуточных вариантов концептуальных правовых актов, в конечном итоге привела к совершенствованию правовых основ национальной безопасности государства, улучшению (снижению) качества базовых правовых документов, а в целом к совершенствованию самих правовых основ.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 04/2024 |
Страницы | 21-26 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2024-4-21-26 |
Исследование ретроспективы термина «безопасность», который лежит в основе понятия «национальная безопасность», различными авторами уводит их в далекую историю времен Французской революции и Наполеоновских войн — во Франции, французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., английского Билля о правах 1689 г., американской Декларации о независимости 1776 г.. На основании изложенного можно гипотетически предположить, что идеи безопасности, защиты прав и интересов человека зарождались в Европе и европейцами, которые впоследствии переселились на американский континент.
Не станем оспаривать такое первенство, с учетом того, что в задачи нашего исследования подобная дискуссия не входит.
Заметим лишь, что российская история правовой мысли о защите и безопасности со всей очевидностью уходит в глубокую историю.
Интерес может представлять, к примеру, Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г., изданное в рамках реформ Александра III. При этом термин «государственный порядок» в Положении употребляется вместе с термином «общественная безопасность» (как одно целое).
Однако наше внимание в большей степени привлекают целенаправленная научная мысль и, соответственно, доктринальный подход ученых к освещению в специальной и отчасти в учебной литературе теоретических подходов к проблемам национальной безопасности, которые затем вылились в принятые в России правовые, а затем и нормативные правовые акты, найдя, таким образом, свое законодательное закрепление.