Дата публикации: 04.04.2024

Концессионное соглашение и соглашение о государственно-частном партнерстве как гражданско-правовой договор

Аннотация

В настоящем исследовании автор проводит анализ правовой природы соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений. Данный вопрос весьма актуален, поскольку в зависимости от отнесения вышеназванных договорных конструкций к административным или гражданско-правовым соглашениям возникают определенные юридические последствия, влияющие на юридическую судьбу договорных правоотношений. Автор приходит к выводам, что государственно-частное партнерство имеет гражданско-правовую природу, соответственно, к данным типам соглашений применимы принципы и нормы гражданского законодательства.




Относительно правовой природы соглашений о государственно-частном партнерстве (далее — соглашение ГЧП) и концессионных соглашений (далее — КС) в правовой доктрине нет однозначного подхода. Одни ученые считают соглашение о ГЧП гражданско-правовым договором, другие ученые склонны считать данный договор административным, третьи занимают позицию, согласно которой соглашения о ГЧП и КС — это частно-публичные договорные конструкции.

Чтобы понять обоснованность подобных споров, необходимо выяснить, какие правовые последствия возникают вследствие отнесения договора к тому или иному правовому типу, будь то административный, гражданский или смешанный договор.

Видится, во-первых, что, относя договор к той или иной природе, главным последствием этого является применение норм либо публичного, либо частного права.

Во-вторых, в зависимости от типа договора и, соответственно, рода правоотношений применяется разный порядок защиты нарушенных прав в государственных судах.

В-третьих, в зависимости от доктринального подхода к правовой природе соглашения возникает важное правовое последствие такого крена в виде возможности заключения арбитражных соглашений. Стоит отметить, что на сегодня суды придерживаются концепции «накопления публичных элементов», оценивая возможность включения третейской оговорки в тот или иной инвестиционный договор.

Список литературы

1. Асосков А.В. Правовые формы участия юридических лиц в международном коммерческом обороте / А.В. Асосков. Москва : Статут, 2003. 219 с.
2. Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства / А.В. Белицкая. Москва : Статут, 2012. 190 с.
3. Богатырев А.Г. Инвестиционное право / А.Г. Богатырев. Москва : Российское право, 1992. 272 с.
4. Ведель Ж. Административное право Франции / Ж. Ведель ; перевод с французского Л.М. Энтина ; под редакцией М.А. Крутоголова. Москва : Прогресс, 1973. 512 с.
5. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт : сравнительно-правовой комментарий / Н.Н. Вознесенская. Москва : Юридическая фирма «Контракт» : ИНФРА-М, 2001. 220 с.
6. Городов О.А. Понятие, элементы и отраслевая принадлежность концессионного соглашения по праву России / О.А. Городов // Правоведение. 2011. № 6. С. 67–78.
7. Еремин В.В. О некоторых недостатках правового регулирования государственно-частного партнерства на федеральном и региональном уровнях / В.В. Еремин // Юрист. 2019. № 2. С. 35–40.
8. Зинченко С.А. Концессионное соглашение — правовая форма взаимодействия бизнеса и государства / С.А. Зинченко, О.Г. Ломидзе, В.В. Галов // Закон. 2007. № 2. С. 65–72.
9. Макарова О.А. Новое в законодательстве / О.А. Макарова // Территория бизнеса. 2005. № 2. С. 27–28.
10. Мозолин В.П. Право США и экспансия американских корпораций / В.П. Мозолин. Москва : Издательство Московского университета, 1974. 285 с.
11. Нам К.В. Принцип добросовестности: развитие, система, проблемы теории и практики / К.В. Нам. Москва : Статут, 2019. 278 с.
12. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства / В.Ф. Попондопуло. Санкт-Петербург : Издательство Санкт-Петербургского университета, 1994. 208 с.
13. Попондопуло В.Ф. Публично-частное партнерство: понятие и правовые формы / В.Ф. Попондопуло // Арбитражные споры. 2014. № 2. С. 81–100.
14. Сделки. Представительство. Исковая давность: Постатейный комментарий к статьям 153–208 Гражданского кодекса Российской Федерации / ответственный редактор А.Г. Карапетов. Москва : М-Логос, 2018. 1264 с.
15. Седлецкая Е.Г. К вопросу о правовой квалификации концессионного соглашения / Е.Г. Седлецкая // Налоги-газета. 2010. № 30. С. 19–26.

Остальные статьи