К вопросу о поиске оснований выделения принципов исполнительного производства
Аннотация
Статья посвящена исследованию принципов исполнительного производства. Оценивается соотношение категорий «принцип исполнительного производства» и «принцип исполнительного права», предлагается гипотеза о том, что принципы исполнительного производства — это отраслевые принципы исполнительного права. На основе анализа существующих в науке классификаций принципов выводятся основания выделения отраслевых принципов. С этой позиции оцениваются легальные принципы исполнительного производства. Делается вывод о том, что они не являются отраслевыми, в связи с чем поиск оснований выделения отраслевых принципов является актуальным.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Арбитражный и гражданский процесс № 04/2024 |
Страницы | 41-45 |
DOI | 10.18572/1812-383X-2024-4-41-45 |
Актуализация проблемы принципов исполнительного производства возникла с момента оформления и систематизации исполнительного законодательства. Формирование правовой базы принудительного исполнения, отделенного от судопроизводства, требовало поиска основополагающих идей, начал, отправных точек, позволяющих, с одной стороны, индивидуализировать складывающийся блок юридических норм, с другой — заложить фундамент дальнейшего развития доктрины и законодательства об исполнительном производстве.
Действительно, в условиях нестабильности правового регулирования, увеличивающихся проблем эффективности исполнительного производства, споров о природе норм, регулирующих принудительное исполнение; неизбежности влияния на исполнительное производство требований времени (таких как цифровизация) законодатель и теоретик обращаются к основам отрасли, стремятся найти в них потенциал для ее развития и совершенствования, а при неудовлетворительном результате — выявить новые, присущие современному состоянию отрасли либо отвечающие цели и задачам исполнительного производства.
Хотя принципы исполнительного производства были закреплены в отдельной статье Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗИП), дискуссия вокруг них не утихла, а получила новый виток, связанный с критикой законодательного решения. В науке существуют разные подходы к определению состава и классификации принципов исполнительного права. Среди оснований классификации выделяют такие, как: сфера действия (общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы), источник закрепления (международные принципы, конституционные, специфические). Особый интерес представляют отраслевые, или специфические, принципы исполнительного права.
Отметим, что в научной литературе, как правило, понятия «принципы исполнительного права» и «принципы исполнительного производства» не разделяются. Вместе с тем при описании и объяснении обычно оперируют понятием «принципы исполнительного права», но используют закрепленные в ФЗИП принципы исполнительного производства (в соответствии с наименованием ст. 4). Представляется, что принципы права и принципы деятельности (какой является исполнительное производство) не есть одно и то же. Ввиду того, что принцип — категория теоретическая, очевидно, что ее использование наиболее уместно именно применительно к праву, а не к производству. С другой стороны, правоприменительная деятельность не может осуществляться без принципов. Поэтому позволим себе выдвинуть следующую гипотезу: принципы исполнительного производства — это часть принципов исполнительного права. Этот вывод основывается на том, что принципы деятельности, регулируемой правом, в любом случае базируются на принципах права.