Дата публикации: 04.04.2024

К вопросу о поиске оснований выделения принципов исполнительного производства

Аннотация

Статья посвящена исследованию принципов исполнительного производства. Оценивается соотношение категорий «принцип исполнительного производства» и «принцип исполнительного права», предлагается гипотеза о том, что принципы исполнительного производства — это отраслевые принципы исполнительного права. На основе анализа существующих в науке классификаций принципов выводятся основания выделения отраслевых принципов. С этой позиции оцениваются легальные принципы исполнительного производства. Делается вывод о том, что они не являются отраслевыми, в связи с чем поиск оснований выделения отраслевых принципов является актуальным.




Актуализация проблемы принципов исполнительного производства возникла с момента оформления и систематизации исполнительного законодательства. Формирование правовой базы принудительного исполнения, отделенного от судопроизводства, требовало поиска основополагающих идей, начал, отправных точек, позволяющих, с одной стороны, индивидуализировать складывающийся блок юридических норм, с другой — заложить фундамент дальнейшего развития доктрины и законодательства об исполнительном производстве.

Действительно, в условиях нестабильности правового регулирования, увеличивающихся проблем эффективности исполнительного производства, споров о природе норм, регулирующих принудительное исполнение; неизбежности влияния на исполнительное производство требований времени (таких как цифровизация) законодатель и теоретик обращаются к основам отрасли, стремятся найти в них потенциал для ее развития и совершенствования, а при неудовлетворительном результате — выявить новые, присущие современному состоянию отрасли либо отвечающие цели и задачам исполнительного производства.

Хотя принципы исполнительного производства были закреплены в отдельной статье Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗИП), дискуссия вокруг них не утихла, а получила новый виток, связанный с критикой законодательного решения. В науке существуют разные подходы к определению состава и классификации принципов исполнительного права. Среди оснований классификации выделяют такие, как: сфера действия (общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы), источник закрепления (международные принципы, конституционные, специфические). Особый интерес представляют отраслевые, или специфические, принципы исполнительного права.

Отметим, что в научной литературе, как правило, понятия «принципы исполнительного права» и «принципы исполнительного производства» не разделяются. Вместе с тем при описании и объяснении обычно оперируют понятием «принципы исполнительного права», но используют закрепленные в ФЗИП принципы исполнительного производства (в соответствии с наименованием ст. 4). Представляется, что принципы права и принципы деятельности (какой является исполнительное производство) не есть одно и то же. Ввиду того, что принцип — категория теоретическая, очевидно, что ее использование наиболее уместно именно применительно к праву, а не к производству. С другой стороны, правоприменительная деятельность не может осуществляться без принципов. Поэтому позволим себе выдвинуть следующую гипотезу: принципы исполнительного производства — это часть принципов исполнительного права. Этот вывод основывается на том, что принципы деятельности, регулируемой правом, в любом случае базируются на принципах права.

Список литературы

1. Бутько Л.В. Принцип федерализма в регулировании исполнительного производства / Л.В. Бутько, Г.Д. Улетова // Проблемы исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов : материалы круглого стола (г. К
2. Валеев Д.Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций в исполнительном производстве / Д.Х. Валеев. Москва : Статут, 2009. 351 с.
3. Гальперин М.Л. Принципы исполнительного производства. Версия 2.0 / М.Л. Гальперин // Закон. 2017. № 10. С. 90–10.
4. Грицай О.В. Исполнительное производство в Российской Федерации : учебное пособие / О.В. Грицай ; ответственный редактор Е.А. Трещева. 3-е изд., испр. и доп. Самара : Универс групп, 2009. 334 с.
5. Гуреев В.А. Исполнительное производство : учебник для магистров / В.А. Гуреев, В.В. Гущин. Москва : Юрайт, 2016. 559 с.
6. Демичев А.А. Принципы исполнительного права по Проекту Исполнительного кодекса Российской Федерации / А.А. Демичев // Исполнительное право. 2005. № 1. С. 15–21.
7. Исаенкова О.В. Исполнительное право в Российской Федерации: особенности становления и перспективы развития / О.В. Исаенкова. Москва : Юрлитинформ, 2007. 292 с.
8. Малюшин К.А. Принципы гражданского исполнительного права: теоретические проблемы понятия и системы : диссертация кандидата юридических наук / К.А. Малюшин. Екатеринбург, 2010. 222 с.
9. Мельников А.Т. Некоторые аспекты повышения эффективности исполнительного производства / А.Т. Мельников // Хозяйство и право. 2000. № 12. С. 3–8.
10. Морковская К.С. Гражданские процессуальные средства повышения эффективности исполнительного производства : диссертация кандидата юридических наук / К.С. Морковская. Саратов, 2017. 222 с.
11. Панкратова Н.А. Система принципов исполнительного права / Н.А. Панкратова // Система гражданской юрисдикции в канун XIX века: современное состояние и перспективы развития : Межвузовский сборник научных трудов / редакционная коллегия: В.В. Ярков, М.А. Вику
12. Решетникова И.В. Концептуальные подходы к развитию исполнительного производства / И.В. Решетникова // Российское право: образование, практика, наука. 2009. № 8 (61). С. 22–26.
13. Юков М.К. Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права : монография / М.К. Юков ; ответственный редактор В.В. Зайцев. Москва : Статут, 2019. 322 с.

Остальные статьи