Правоприменительная практика в области выявления объектов культурного наследия
Аннотация
В данной статье исследуется организация работы по выявлению объектов культурного наследия на примере города Москвы. В ходе анализа нормативной правовой базы подтверждена широкая дискреция органа исполнительной власти, наделенного полномочиями в сфере охраны объектов культурного наследия. Также получила характеристику и аргументация судебных инстанций, рассматривавших административные споры о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Муниципальное имущество: экономика, право, управление № 01/2024 |
Страницы | 8-12 |
DOI | 10.18572/2500-0349-2024-1-8-12 |
Согласно Основам государственной культурной политики, утвержденным Указом Президента РФ от 24 декабря 2014 г. № 808, культура является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности Российской Федерации.
Во исполнение указанных Основ разработана Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 326-р , в которой особое место отводится сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — ОКН).
На основании данных, полученных из Единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее — ЕГРОКН), по состоянию на январь 2024 г. в Российской Федерации насчитывается 154 953 ОКН (из них федерального значения — 71 762, регионального — 79 118 и муниципального — 4073).
В городе Москве располагается 6557 ОКН, из которых 3121 федерального значения, а 3436 — регионального. Сведения об указанных объектах внесены в ЕГРОКН. При этом важно отметить, что в ЕГРОКН не учитываются выявленные ОКН, которых в столице по состоянию на январь 2024 г. насчитывается 2044 единицы.
Выявленный объект культурного наследия — понятие, не нашедшее своего определения в основном отраслевом законе — Федеральном законе от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Закон № 73-ФЗ).