Особенности зарубежного опыта применения солидарной ответственности при коллективном нарушении антимонопольного законодательства
Аннотация
В статье автор анализирует положения законодательства Южной Кореи, Турецкой Республики, Китайской Народной Республики и Европейского Союза, позволяющие привлекать соучастников коллективного нарушения антимонопольного законодательства к солидарной гражданской правовой ответственности за совершение действий, нарушающих антимонопольное законодательство. Автор приходит к выводу, что практика указанных стран может быть воспринята и российским законодательством посредством внесения изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции», что окажет позитивное воздействие на национальный правопорядок.
Ключевые слова
- солидарная ответственность
- коллективное антимонопольное правонарушение
- антиконкурентное поведение
- гражданская ответственность в антимонопольном праве
- соучастники антиконкурентных действий
- антиконкурентные действия
- нарушение антимонопольного законодательства
- ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
Тип | Статья |
Издание | Предпринимательское право № 01/2024 |
Страницы | 25-27 |
DOI | 10.18572/1999-4788-2024-1-25-27 |
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства — актуальный вопрос для правоприменительной практики большинства государств, причин чему несколько. Во-первых, постоянное изменение политики поведения компаний на товарных рынках под воздействием перманентно меняющихся условий оборота, в том числе цифровизации отношений его участников. Во-вторых, для большинства правопорядков характерны различия в правовом регулировании, охраняющем публичные ценности, в число которых входит как конкуренция и эффективное функционирование товарных рынков, так и частные интересы хозяйствующих субъектов в удовлетворении их потребностей. Такие различия варьируются и зависят, в том числе от уровня экономического развития и правовой культуры в соответствующем государстве. Указанное обусловливает необходимость найти баланс в регулировании публичных и частных интересов в правоотношениях, которые являются предметом конкурентного права.
Очевидно, что в этих условиях частные отношения должны иметь приоритет по отношению к публичным, поскольку именно они являются первичными: рыночные отношения появились раньше, чем его публичное правовое регулирование. В этом контексте особую роль для нарушителей и пострадавшей стороны играет деликтная ответственность. Благодаря ей при нормальном выполнении ретрибутивной функции происходит перераспределение незаконно полученного дохода лицом, нарушившим антимонопольные запреты, в пользу лиц, которые от таких нарушений пострадали, что стимулирует последних обращаться с деликтными исками, а первых — воздерживаться от незаконного поведения. В то же время взыскание так называемых антимонопольных убытков сопряжено с рядом объективных проблем, которые связаны со специфичным содержанием возникающих правоотношений, а также со спецификой экономической деятельности участников товарных рынков, для которой характерна максимальная быстрая минимизация потерь, в том числе за счет их переложения на потребителя продукции. Указанное обусловливает сложности при доказывании как размера понесенных потерь, так и причинно-следственной связи между таковыми и антимонопольным нарушением.