Принудительные способы прекращения членства в саморегулируемых организациях: вопросы теории и практики
Аннотация
В статье анализируются нормы действующего законодательства РФ по вопросу об исключении члена саморегулируемой организации как принудительном способе прекращения членства в названной корпоративной организации. Автор обращает внимание на несовершенство и погрешности порядка исключения члена СРО, предлагается ввести судебный порядок в отношении названного способа прекращения членства в саморегулируемой организации.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Юридический мир № 03/2024 |
Страницы | 29-32 |
DOI | 10.18572/1811-1475-2024-3-29-32 |
Прекращение членства в саморегулируемых организациях (далее — СРО) можно связать с различными способами: выход из состава членов (по волеизъявлению самого члена СРО), исключение из его состава (по решению самой СРО), прекращение деятельности самой СРО, ее реорганизация. В числе принудительных способов прекращения членства (под которыми мы понимаем случаи, когда такое решение не связано с волей и волеизъявлением самого члена) следует назвать исключение из состава члена СРО, основания которого описываются, как правило, в уставе (подп. 6 п. 7 ст. 17 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее — Закон о СРО), ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации , далее — ГрК РФ) или устанавливаются в законе (ст. 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ) и не всегда связаны с вопросами нарушения правил и стандартов СРО, условиями членства и т.д. Например, в числе основания для исключения из состава членов СРО в сфере строительства может быть смена ее адреса на другой регион (субъект РФ), что связано с законодательным требованием о региональном принципе формирования СРО в сфере строительства (ч. 3 ст. 55.6 ГрК РФ). В этом случае речь об исключении из состава членов СРО как о мере ответственности, на наш взгляд, не может вестись. В других случаях, напротив, исключение из состава члена СРО представляет собой не что иное, как меру ответственности. Вопрос об отраслевой характеристике такого вида ответственности давно обсуждается в юридической литературе: одни ученые обращают внимание, что здесь следует говорить о профессиональной ответственности, другие отстаивают точку зрения о том, что речь идет о дисциплинарной ответственности. Наконец, некоторые считают, что такая ответственность имеет элементы как профессиональной, так и дисциплинарной ответственности.
При этом, казалось бы, отсутствие нарушений со стороны бывшего члена и его исключение из состава членов в связи со сменой адреса не должны вести ни к каким негативным имущественным последствиям. Однако на практике судами все чаще выносятся решения, в которых отказывают в возвращении бывшим членам СРО в сфере строительства уплаченных вступительных взносов, членских взносов и взносов в компенсационный фонд.