Право на забастовку в современной России
Аннотация
В статье приводятся разные подходы к праву на забастовку как являющемуся частью другого права (права на объединение, права на трудовые споры, права на коллективные действия). Сравниваются цели проведения забастовки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и предложенные Комитетом по свободе объединения Международной организации труда. Выделяются и обосновываются случаи, в которых целесообразно упрощение порядка проведения забастовки: 1) невыполнения работодателем коллективного договора; 2) невыполнения работодателем соглашений, достигнутых сторонами коллективного трудового спора; 3) неисполнения работодателем решения трудового арбитража.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Трудовое право в России и за рубежом № 01/2024 |
| Страницы | 32-34 |
| DOI | 10.18572/2221-3295-2024-1-32-34 |
В преобладающем большинстве случаев работник является экономически и организационно слабой стороной в трудовых правоотношениях. Однако, как отметил в особом мнении к Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 1650-О-О судья К.В. Арановский, нельзя не признать «силу массы работников».
Действительно, объединившись, работники способны нанести работодателю существенный материальный ущерб, тем самым оказав на него давление. Переговорная позиция организованного коллектива работников кардинально отличается от индивидуальной переговорной позиции.
В научной литературе отмечается, что право на забастовку гарантирует работникам право на трудовые споры . Являясь средством «своеобразного воздействия (давления) на работодателя», забастовка выравнивает положение сторон в трудовом споре.
Право на забастовку закреплено в ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации (далее по тексту — Конституция РФ) как часть права на трудовые споры.
Роль права на забастовку в некоторых международных актах определяется иначе, чем в законодательстве России, в связи с чем данные акты представляются интересными для сравнения. Так, право на забастовку установлено в подп. «d» п. 1 ст. 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Россия является участником пакта). Право работников и работодателей на коллективные действия, включая право на забастовку, закреплено также в п. 4 ст. 6 Европейской социальной хартии.