Правовое регулирование доходов, полученных от проведения лотерей
Аннотация
В статье рассматривается современное и ретроспективное регулирование отношений в области лотерей, которые являются источником доходов бюджетов Российской Федерации. Авторы приходят к выводу, что доходы, получаемые государством от проведения лотерей, подразделяются: а) на налоговые доходы, возникающие от уплаты физическими лицами налога при получении выигрыша (НДФЛ), и налога на прибыль от уплаты операторами и распространителями лотерей; б) неналоговые доходы, формируемые за счет обязательных целевых отчислений и невостребованных выигрышей. Также подчеркивается, что рассматриваемая сфера деятельности, являющаяся доходной для государства, требует корректировки в части внесения изменений как в налоговое законодательство, так и в бюджетное в части установления справедливых размеров целевых отчислений для выполнения функций государства для развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.
| Тип | Статья |
| Издание | Финансовое право № 03/2024 |
| Страницы | 5-10 |
| DOI | 10.18572/1813-1220-2024-3-5-10 |
В соответствии с ч. 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, а также поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта.
Наличие очевидного публичного интереса к развитию сферы спорта и физической культуры в Российской Федерации обусловило законодательное установление обязанностей на разных уровнях публичной власти, способствующих такому развитию, а также основополагающих конституционно-правовых начал управления и бюджетного финансирования данной сферы.
Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» предусмотрено финансирование мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», разработанной в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года.
Расходы федерального бюджета на реализацию данной программы в 2024 г. запланированы в объеме 2 368 077,2 тыс. руб.; региональным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению соответствующих мероприятий предоставляются субсидии из федерального бюджета.
Одним из источников формирования доходов, направляемых на развитие российского спорта, являются лотереи. Согласно ст. 11 Федерального закона «О лотереях» (далее — Закон о лотереях) целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе мероприятий по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.