Дата публикации: 07.03.2024

Государственное финансовое стимулирование: понятие и сущность

Аннотация

В статье рассмотрены теоретические вопросы государственного финансового стимулирования и финансово-правового стимула, предложены определения данным понятиям. Обосновывается необходимость принятия концептуального нормативного правового акта в сфере государственной финансовой политики, имеющего цель оптимизировать деятельность органов государственной власти в сфере публичных финансов, закрепить стратегию и тактику ее реализации, направленную на эффективное использование финансовых ресурсов.




Проблемы правового стимулирования довольно часто становились предметом исследования. Тем не менее нельзя утверждать, что в настоящее время выработан единый подход к правовому стимулированию, затрагивающему различные отрасли права. Наиболее подробно теория стимулирования разрабатывалась в трудах А.В. Малько, который рассматривал стимулирование и ограничение в праве с позиции информационно-психологического воздействия на мотивацию субъектов, отмечая, что не норма права воздействует на сознание человека, а информация, в ней содержащаяся. Правовые средства как инструменты воздействия, влияющие на мотивы субъекта, включают правовые стимулы и правовые ограничения. Правовой стимул рассматривается им как то, что вызывает стремление, побуждает к позитивному поведению субъекта, создавая наиболее выгодный режим для удовлетворения собственных интересов субъекта. Аналогичное понимание правового стимула упоминается и в работе Н.А. Гущиной, а также Е.Н. Лебедевой, определяющей стимулы как правовые факторы побудительного характера, создающие благоприятные условия для удовлетворения интересов субъекта. С.В. Мирошник же определяет правовой стимул как публичную нормативно закрепленную возможность удовлетворения лицом своих потребностей и интересов за счет реализации субъективных прав и исполнения обязанностей, а также возможность получения награды за сверхпозитивное поведение.

Правовые стимулы всегда связаны с позитивными условиями для личности (группы) лиц, выражаемыми в виде материальных благ или морального поощрения. Они направлены на активизацию социально одобряемого активного поведения, развитие социальных связей. По нашему мнению, стимулирование в праве должно рассматриваться как процесс воздействия на субъекта в целях его побуждения к желательной для государства и общества деятельности путем формирования заинтересованности за счет приобретаемых по результатам такой деятельности моральных и материальных благ.

Принципиального внимания при рассмотрении стимулирования заслуживает теоретический аспект соотношения стимулирования и ограничений в праве. А.В. Малько полагает, что стимулирование и ограничение являются парными оппозиционными категориями, отражающими смысл информационно-психологического формирования мотивации у субъектов права. Но если правовые стимулы основаны на позитивно-созидательных началах, свободе выбора и позитивном взаимодействии, взаимной выгоде личности и общества, то правовые ограничения связаны с государственным принуждением, применением мер ответственности и угрозы лишения благ и ценностей.

Список литературы

1. Беликов Е.Г. Проблемы финансово-правового обеспечения развития Российской Федерации как социального государства : диссертация кандидата юридических наук / Е.Г. Беликов. Саратов, 2016. 534 с.
2. Беликов Е.Г. Сочетание стимулирования и ограничения в финансовом праве социального государства / Е.Г. Беликов // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 2 (109). С. 241–245.
3. Бубенщиков А.Д. Финансово-правовые стимулы инвестиционной деятельности / А.Д. Бубенщиков // Финансовое право. 2005. № 3. С. 5–8.
4. Воробьев Ю.Н. Теоретико-методологические основы финансовых методов регулирования и стимулирования экономики страны и ее регионов / Ю.Н. Воробьев // Научный вестник: Финансы, банки, инвестиции. 2016. № 3. С. 5–13.
5. Гущина Н.А. Поощрение в праве: теоретико-правовое исследование : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Н.А. Гущина. Санкт-Петербург, 2004. 37 с.
6. Девятых Н.В. Финансово-правовой стимул: понятие, виды / Н.В. Девятых // Бизнес в законе. 2010. № 1. С. 168–169.
7. Дуэль В.М. Государственные награды в российском праве : проблемы теории и практики : автореферат диссертации кандидата юридических наук / В.М. Дуэль. Москва, 2005. 28 с.
8. Лебедева Е.Н. Механизм правового стимулирования социально-активного поведения : проблемы теории и практики : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Е.Н. Лебедева. Саратов, 2002. 26 с.
9. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве: теоретико-информационный аспект : монография / А.В. Малько. Москва : LAP LAMBERT, 2012. 383 с.
10. Меньков В.В. Финансово-правовое стимулирование внедрения цифровых технологий коммерческими организациями : диссертация кандидата юридических наук / В.В. Меньков. Саратов, 2022. 206 с.
11. Мирошник С.В. Теория правового стимулирования : автореферат диссертации кандидата юридических наук / С.В. Мирошник. Ростов-на-Дону, 2003. 39 с.
12. Мусаткина А.А. Правомерное поведение в финансовой сфере: понятие, признаки и виды / А.А. Мусаткина // Финансовое право. 2016. № 10. С. 27–30.
13. Нигметзянов А.А. Стимулирование как метод позитивного воздействия на личность / А.А. Нигметзянов // Вестник Евразийской академии административных наук. 2022. № 4 (61). С. 56–58.
14. Рукавишникова И.В. Метод финансового права / И.В. Рукавишникова ; ответственный редактор Н.И. Химичева. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2011. 288 с.
15. Химичева Н.И. Принцип экономического стимулирования как инструмент современной финансово-правовой политики в России / Н.И. Химичева // Реализация финансовой, банковской и таможенной политики: современные проблемы экономики и права : материалы межвузовской

Остальные статьи