Принципы применения мер административного принуждения в отношении субъектов предпринимательской деятельности
Аннотация
В статье рассматриваются основанные на нормах Конституции Российской Федерации, правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации и имеющие практическую значимость важнейшие принципы применения мер административного принуждения в отношении субъектов предпринимательской деятельности. В частности, автор выделяет и раскрывает содержание таких принципов применения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей административно-принудительных мер, как обоснованность, законность, адекватность, пропорциональность (соразмерность) и исполнимость.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 03/2024 |
Страницы | 73-75 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2024-3-73-75 |
Предпринимательская деятельность всегда находилась и находится в сфере публично-правового регулирования как со стороны органов законодательной власти, так и со стороны органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления. В рамках этого регулирования в отношении субъектов предпринимательской деятельности — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются как меры публичного стимулирования, так и в необходимых случаях меры административного принуждения. В течение последнего десятилетия в Российской Федерации проводится государственная политика, направленная на правовое упорядочение и существенное ограничение применения в отношении указанных субъектов административно-принудительных мер и их либерализацию. Данная тенденция проявляется, в частности, в ходе реформирования федерального контрольно-надзорного законодательства и законодательства об административных правонарушениях. В этих условиях особую значимость приобретают выработка и нормативно-правовое закрепление общих принципов применения мер административного принуждения в сфере предпринимательской деятельности.
В общей теории права выработаны определенные подходы к пониманию принципов государственного принуждения. Так, М.И. Латушкин в числе материальных правовых принципов государственно-правового принуждения выделяет принципы законности, справедливости, обоснованности и соразмерности. По мнению Е.А. Цыганковой к правовым принципам государственного принуждения следует относить принципы законности, справедливости, гуманизма, формального равенства, демократизма, приоритета прав и свобод человека, целесообразности и обоснованности.
В литературе по административному праву были обозначены некоторые общие соображения относительно принципов административного принуждения в целом. Так, в частности, А.И. Каплунов в числе принципов государственного принуждения выделяет принцип защиты прав и свобод человека и гражданина, принцип законности, принципы целесообразности, справедливости и гуманности, которые, по его мнению, «устанавливают границы принудительного воздействия, направленного в отношении личности, чьи права и свободы ограничиваются в процессе принуждения… ориентируют на необходимую в интересах общества «дозировку» этого принуждения».