Дата публикации: 29.02.2024

Недобросовестные действия «профессиональных взыскателей» и как с ними бороться

Аннотация

Статья посвящена практике одного из органов публичной власти — органа принудительного исполнения, который в своей деятельности сталкивается с недобросовестным поведением бизнес-субъектов права — так называемыми профессиональными взыскателями (коллекторскими агентствами, кредитными, микрокредитными и микрофинансовыми организациями), в различных формах злоупотребляющими правом на обращение (ходатайство) в процессе исполнительного производства и, несмотря на то что их деятельность является объектом административного надзора со стороны органа принудительного исполнения, пытающимися управлять поведением последних, использовать в своих интересах средства федерального бюджета, покрывать необходимые им затраты, отвлекать от регулярной позитивной работы судебного пристава по исполнению актов судебных и иных органов и должностных лиц. На основе множественных случаев из практики автором ставится проблема по злоупотреблению правом субъектами предпринимательства, вносятся предложения организационно-правового свойства по решению изложенных проблем.




В современный период развития использования цифровых технологий, информационных систем, искусственного интеллекта и, соответственно, упрощения передачи информации в сфере публичной власти растет число обжалований действий (бездействия) судебных приставов в России. Наблюдается ряд проблем, связанных с рассмотрением обращений, которые усложняют регулярную позитивную деятельность органов принудительного исполнения, влияют на имидж органов принудительного исполнения, что обязывает научное сообщество, компетентных лиц во избежание имеющихся проблем лучше продумать организационно-правовую составляющую в указанной сфере.

Итак, в сравнении с ситуацией, которая была еще шесть лет назад, положение с ростом обращений изменилось в сторону многократного роста. Если в 2017 г. цифра случаев обжалования действий (бездействия) актов судебного пристава составляла миллион двести, в 2023 г. она составляет двадцать два миллиона, т.е. налицо рост случаев обжалования в двадцать два раза.

Следует отметить, что в настоящее время большое число жалоб на действия (бездействие) судебного пристава подается такими заявителями, как «профессиональные взыскатели»: коллекторскими агентствами, кредитными, микрокредитными и микрофинансовыми организациями, первые из которых осуществляют предпринимательскую деятельность по возврату просроченной задолженности и в отношении которых Федеральная служба судебных приставов выполняет функцию административного надзора.

Анализ показывает, что одна часть указанных субъектов главным образом подает жалобы в случае явного неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя, когда им своевременно не возбуждается исполнительное производство, не принимаются меры по обращению взыскания на доходы и имущество должника, своевременно не осуществляется возврат исполнительных документов и др.

Список литературы

1. Бакурова Н.Н. Административная реформа и институт судебных приставов / Н.Н. Бакурова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. № 1. С. 78–84.
2. Бакурова Н.Н. Административные правовые акты государственного управления в системе принудительного исполнения России» / Н.Н. Бакурова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2023. № 11. С. 33–38.
3. Бакурова Н.Н. Коллекторские агентства и государственный контроль за их деятельностью / Н.Н. Бакурова // Административное право и процесс. 2023. № 11. С. 54–57.
4. Бакурова Н.Н. Органы принудительного исполнения в системе органов публичной власти России / Н.Н. Бакурова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 11. С. 27–32.
5. Бакурова Н.Н. Принципы исполнительного производства: публично-правовой аспект / Н.Н. Бакурова // Административное право и процесс. 2022. № 10. С. 31–38.
6. Бакурова Н.Н. Роль исполнительного производства в обеспечении национальной безопасности / Н.Н. Бакурова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022. № 11. С. 45–54.
7. Бакурова Н.Н. Цифровые технологии в системе принудительного исполнения / Н.Н. Бакурова // Цифровые технологии и право : материалы II Международной научно-практической конференции (г. Казань, 22 сентября 2023 г.) : сборник научных статей. В 6 томах. Т. 1 /
8. Дугенец А.С. Понятие нормы и отклонения поведения личности / А.С. Дугенец, А.А. Самойлова // Антропогогика. 2021. № 2 (2). С. 7–11.
9. Зубарев С.М. Система контроля в сфере государственного управления : монография / С.М. Зубарев. Москва : Норма, 2023. 152 с.

Остальные статьи