Дата публикации: 29.02.2024

Отличительные особенности мер административного принуждения, применяемых в уголовно-исполнительной системе

Аннотация

Рассматривается специфика правового регулирования и практики применения мер административного принуждения в уголовно-исполнительной системе. Выявлены отличительные особенности реализуемого в уголовно-исполнительной системе административно-правового способа принудительного воздействия. Предложены авторские дефиниции следующих административно-правовых категорий: «административное принуждение в УИС» и «мера административного принуждения в УИС».




Особое место в системе принудительных мер государственно-властного воздействия, реализуемых сотрудниками уголовно-исполнительной системы (УИС), отводится отраслевым мерам административного принуждения, посредством реализации которых поддерживается правопорядок на территории учреждения УИС и прилегающей к учреждению «режимной территории», перекрываются каналы поступления в учреждения УИС запрещенных предметов, пресекаются преступления и правонарушения на объектах УИС, решаются иные правоохранительные задачи. Не случайно в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года закрепляются приоритетные задачи в сфере нормативно-правового и организационного обеспечения применения мер административного принуждения сотрудниками УИС, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования оснований и порядка применения принудительных мер государственно-властного воздействия в отношении лиц, содержащихся в учреждения УИС и посещающих данные учреждения; форм контроля за применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия персоналом УИС.

Хочется отметить, что вопросы административно-правового принуждения, реализуемого в деятельности органов и учреждений УИС, рассматриваются сегодня учеными-пенитенциаристами сквозь призму принуждения уголовно-исполнительного. Такие базовые для административного права и законодательства институты, как институт общих и специальных мер административного пресечения, мер административного предупреждения, административной ответственности осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее — спецконтингент), и иных граждан приобретают принципиально иное, отличное от классического для административно-правовой науки значения, трансформируясь в уголовно-исполнительные категории, такие как: меры безопасности, обыски, досмотры, режим особых условий и др., исследование которых осуществляется, как правило, без учета огромного научного потенциала, накопленного учеными-административистами в соответствующей сфере, что, безусловно, негативно сказывается как на развитии административно-правовой и административно-процессуальной науки, так и современной доктрины уголовно-исполнительного права.

Список литературы

1. Административное право : учебник / под редакцией А.И. Каплунова. Москва : ДГСК МВД России, 2011. 536 с.
2. Ардашкин В.Д. Меры защиты (пресечения) в советском административном праве : диссертация кандидата юридических наук / В.Д. Ардашкин. Свердловск, 1967. 248 с.
3. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР : государственное и материальноправовое исследование / И.А. Галаган. Воронеж : Издательство Воронежского университета, 1970. 250 с.
4. Гришин Д.А. О соотношении административно-процедурного и административно-процессуального способов реализации мер административного принуждения / Д.А. Гришин // Административное право и процесс. 2023. № 11. С. 25–30.
5. Каплунов А.И. Административная ответственность как форма административного принуждения / А.И. Каплунов // Сибирское юридическое обозрение. 2019. Т. 16. № 4. С. 518–524.
6. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ) : диссертация доктора юридических наук / А.И. Каплунов. Москва, 2005. 498 с.
7. Кожевников С.Н. Государственное принуждение: регулятивно-охранительное назначение, формы / С.Н. Кожевников // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2011. № 2. С. 20–28.
8. Майоров В.И. Административное принуждение: понятие, место и формы выражения / В.И. Майоров, А.В. Коркин // Правопорядок: история, теория, практика. 2016. № 4 (11). С. 8–20.
9. Попов Л.Л. Убеждение и административное принуждение как методы публичного (государственного) управления / Л.Л. Попов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 6 (82). С. 33–47.

Остальные статьи