Дата публикации: 22.02.2024

Государственный арбитраж в 1930-е годы: история развития процессуальных правил

Аннотация

После ликвидации арбитражных комиссий в СССР было решено создать единый Государственный арбитраж по рассмотрению экономических споров. Принятие ЦИК СССР и СНК СССР Положения о Госарбитраже определяло лишь общие положения деятельности Госарбитража (цель деятельности, система органов и др.), однако общесоюзного положения об арбитражном процессе принято не было. Арбитражный процесс развивался стихийно, по определенным направлениям, которые в конце концов привели к первому «арбитражному процессуальному кодексу», опубликованному в 1934 г.




В начале 1930-х годов происходило усиление центральных органов управления, возобладала тенденция на унификацию и расширение союзного законодательства. Элементом такой унификации стал переход на единый Госарбитраж и общесоюзные правила ведения судопроизводства. В современной научной литературе есть ряд упоминаний о выработке нового процессуального порядка: А.С. Андреева, Д.В. Воронов, А.С. Машкова, Л.А. Судолова, С.Н. Токарева. Но подробного освещения этот вопрос в науке не получил.

После ликвидации арбитражных комиссий в мае 1931 г. был создан Государственный арбитраж СССР (далее — Госарбитраж) как квазисудебный орган, выполняющий управленческие и судебные функции (Постановление ЦИК СССР № 5 и СНК СССР № 298 от 3 мая 1931 г. «Положение о государственном арбитраже»).

Согласно ст. 1 постановления целью Госарбитража являлось «разрешение имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора в направлении, обеспечивающем укрепление договорной и плановой дисциплины и хозяйственного расчета». Данная цель деятельности с учетом существовавшей на тот момент марксисткой идеологии в государстве подчеркивала двойственную правовую природу Госарбитража.

Положения союзных республик о Госарбитраже содержали аналогичные цели (например, в РСФСР было принято Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30 мая 1931 г. «Об учреждении государственного арбитража РСФСР») . Впоследствии данные положения неоднократно изменялись.

Соответственно, Госарбитраж делился на союзный и республиканский, последний, в свою очередь, мог учреждать органы арбитража в пределах республики. Значительных изменений в организации органов Госарбитража в 1930-е годы не наблюдалось, впоследствии все силы были направлены на создание и развитие арбитражного процесса, о чем свидетельствует принятие огромного массива законодательства.

Список литературы

1. Андреева А.С. Становление и развитие арбитражных судов в России в период с 1922 г. по 1993 г. (историко-правовой аспект) : диссертация кандидата юридических наук / А.С. Андреева. Москва, 2002. 197 с.
2. Воронов Д.В. Развитие института государственного арбитража и его влияние на советскую экономику: союзно-республиканский и региональный аспекты (1922–1991 гг.) : диссертация доктора юридических наук / Д.В. Воронов. Кемерово, 2016. 553 с.
3. Вышинский А.Я. Судоустройство в СССР : учебник для правовых школ и юридических курсов / А.Я. Вышинский. 3-е изд., испр. и доп. Москва : Советское законодательство, 1936. 240 с.
4. Голощекин Ф.И. О задачах органов Госарбитража в свете решений XVIII Съезда ВКП(б) / Ф.И. Голощекин // Арбитраж. 1939. № 9. С. 1–5.
5. Машкова А.С. Правовая природа Государственного арбитража в СССР / А.С. Машкова // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. 2017. № 3. С. 85–97.
6. Судолова С.А. Судебная система и проблемы разрешения экономических споров в эволюции государства и права России с IX по XX вв.: историко-правовой аспект : диссертация кандидата юридических наук / С.А. Судолова. Санкт-Петербург, 2008. 212 с.
7. Токарева С.Н. Организация государственного арбитража в начале 1930-х годов: союзное и республиканское законодательство / Токарева С.Н. // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. 2022. № 3. С. 73–81.

Остальные статьи