Государственный арбитраж в 1930-е годы: история развития процессуальных правил
Аннотация
После ликвидации арбитражных комиссий в СССР было решено создать единый Государственный арбитраж по рассмотрению экономических споров. Принятие ЦИК СССР и СНК СССР Положения о Госарбитраже определяло лишь общие положения деятельности Госарбитража (цель деятельности, система органов и др.), однако общесоюзного положения об арбитражном процессе принято не было. Арбитражный процесс развивался стихийно, по определенным направлениям, которые в конце концов привели к первому «арбитражному процессуальному кодексу», опубликованному в 1934 г.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Арбитражный и гражданский процесс № 03/2024 |
Страницы | 44-48 |
DOI | 10.18572/1812-383X-2024-3-44-48 |
В начале 1930-х годов происходило усиление центральных органов управления, возобладала тенденция на унификацию и расширение союзного законодательства. Элементом такой унификации стал переход на единый Госарбитраж и общесоюзные правила ведения судопроизводства. В современной научной литературе есть ряд упоминаний о выработке нового процессуального порядка: А.С. Андреева, Д.В. Воронов, А.С. Машкова, Л.А. Судолова, С.Н. Токарева. Но подробного освещения этот вопрос в науке не получил.
После ликвидации арбитражных комиссий в мае 1931 г. был создан Государственный арбитраж СССР (далее — Госарбитраж) как квазисудебный орган, выполняющий управленческие и судебные функции (Постановление ЦИК СССР № 5 и СНК СССР № 298 от 3 мая 1931 г. «Положение о государственном арбитраже»).
Согласно ст. 1 постановления целью Госарбитража являлось «разрешение имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора в направлении, обеспечивающем укрепление договорной и плановой дисциплины и хозяйственного расчета». Данная цель деятельности с учетом существовавшей на тот момент марксисткой идеологии в государстве подчеркивала двойственную правовую природу Госарбитража.
Положения союзных республик о Госарбитраже содержали аналогичные цели (например, в РСФСР было принято Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30 мая 1931 г. «Об учреждении государственного арбитража РСФСР») . Впоследствии данные положения неоднократно изменялись.
Соответственно, Госарбитраж делился на союзный и республиканский, последний, в свою очередь, мог учреждать органы арбитража в пределах республики. Значительных изменений в организации органов Госарбитража в 1930-е годы не наблюдалось, впоследствии все силы были направлены на создание и развитие арбитражного процесса, о чем свидетельствует принятие огромного массива законодательства.