Стадия заявления подозреваемым (обвиняемым) ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве — это первичный и неотъемлемый этап на пути реализации института досудебного соглашения о сотрудничестве.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым (обвиняемым) в письменном виде на имя прокурора через следователя.

По мнению автора, данная стадия согласительной процедуры имеет большое значение для построения плана по дальнейшему расследованию уголовного дела. Именно на этой стадии прокурору необходимо предусмотреть перспективу заключения досудебного соглашения о сотрудничестве как способа изобличения преступной деятельности всех участников преступления для успешного расследования основного уголовного дела.

В рамках анализа деятельности прокурора при рассмотрении ходатайства подозреваемого (обвиняемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в качестве объекта криминалистического исследования выявлен ряд проблем, возникающих в ходе осуществления такой деятельности. В первую очередь это обусловлено тем, что при поступлении ходатайства подозреваемого (обвиняемого) о заключении с ним досудебного соглашения о сотрудничестве органом предварительного расследования не проведено достаточного объема следственных действий, подтверждающих вину подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, а также по результатам их проведения не получено достаточного объема сведений, оценив которые прокурор может прийти к выводу о наличии у лица добросовестных намерений по изобличению иных соучастников преступления и указанию сведений об орудиях преступления, имуществе, добытом преступным путем, и иных сведений, подлежащих доказыванию по основному уголовному делу. Также при поступлении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве не всегда удается оценить сложившуюся следственную ситуацию, обусловливающую заключение указанного соглашения. Данные обстоятельства обусловливают необходимость определения тактически верного алгоритма действий прокурора при заключении соглашения.

Главной задачей прокурора при поступлении к нему ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве является доскональное изучение его материалов, а также имеющихся на данный период материалов уголовного дела. Не располагая этими знаниями, прокурор не сможет принять законное решение по заявленным ходатайствам подозреваемого (обвиняемого) и следователя. Иными словами, знание материалов заявленных ходатайств, а также материалов уголовного дела является одной из гарантий эффективного осуществления прокурором возложенных на него полномочий, предусмотренных п. 5.2 ч. 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).