Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии спора по вопросам о месте жительства и содержании несовершеннолетних детей
Аннотация
В настоящей публикации обосновывается, что в настоящее время сложилась ситуация, при которой мировые судьи объективно не имеют ни времени, ни процессуальных средств, ни специальной подготовки для того, чтобы контролировать соблюдение прав несовершеннолетних детей при расторжении брака их родителями. Автор предлагает основные направления разработки более действенного механизма контроля со стороны государства за соблюдением родителями прав несовершеннолетних детей при расторжении брака.
| Тип | Статья |
| Издание | Семейное и жилищное право № 02/2024 |
| Страницы | 17-19 |
| DOI | 10.18572/1999-477X-2024-2-17-19 |
В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации расторжение брака допускается в административном и в судебном порядке. В административном – органами ЗАГС при наличии взаимного согласия супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (ст. 19 СК РФ). В судебном, во-первых, при отсутствии согласия одного из супругов, в том числе, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС. И, во-вторых, при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей (ст. 21 СК РФ).
Заявление о расторжении брака рассматривается судом в порядке искового производства. Мировые судьи рассматривают эти дела, если между супругами отсутствует спор о детях. Если такие споры имеют место – брак подлежит расторжению в районном суде (ст. 23 ГПК РФ).
Данная ситуация не вполне обычна, так как согласно классическому представлению о сущности искового производства и о его месте в системе иных видов гражданского судопроизводства исковое производство характеризуется обязательным наличием спора о праве. Данная категория довольно сложная и может наполняться различным содержанием в зависимости от целей ее использования в конкретной ситуации . Однако применительно к делам о расторжении брака законодатель прямо указывает, что при наличии общих несовершеннолетних детей брак расторгается в судебном порядке, повторим, «если между супругами отсутствует спор о детях». И, в том числе, даже при наличии взаимного согласия супругов на расторжение брака.
Почему же действующее законодательство РФ, как и предшествовавшее ему законодательство советского периода (ст. 32, 33, 38, 39 КоБС РСФСР), предписывает рассматривать эти дела в судебном порядке по правилам искового производства, несмотря на непрекращающуюся критику данного предписания? В период действия и КоБС РСФСР и СК РФ ученые и практики обращают внимание на то, что расторжение брака при взаимном согласии супругов по своей природе не может относиться к делам искового производства, и многие из них предлагали и предлагают передать решение данного вопроса в компетенцию органов ЗАГС.