Российский законодатель в апреле 2023 г., добавив седьмое основание отказа в возбуждении уголовного дела, состоящее в уплате в полном объеме недоимки и соответствующих пеней и штрафа в порядке и размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, поставил перед следственными органами ряд практических вопросов.

Безусловно, данная норма, дополняя положения ст. 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) о прекращении уголовного преследования в связи с возмещением ущерба, призвана усилить мотивацию добровольной уплаты недоимки, пеней и штрафов. Полностью соглашаясь с целесообразностью законодательных нововведений, следует лишь предположить незначительность достигаемых ими положительных результатов. Из-за специфики налоговых правонарушений и преступлений, состоящей в осознании виновным высокой вероятности разоблачения с последующим принудительным изъятием имущества в счет возмещения ущерба, заблаговременно принимаются меры по исключению данной возможности для правоохранительных и надзорных органов. Большинство налогоплательщиков еще в период налоговой проверки, предвещающей доначисление налогов, избавляются от активов.

Криминалистическая характеристика личности налогового преступника свидетельствует о его подготовленности и решимости довести свой преступный умысел до конца, в том числе в условиях активного противодействия со стороны правоохранительных органов. Непосредственное уклонение от уплаты налогов — лишь часть преступных действий, безрезультативных в большинстве случаев в связи с выявлением мероприятиями налогового контроля и компенсаций причиненного бюджету ущерба за счет имущества виновного. Налоговым преступлениям нехарактерно совершение по принципу: «попробую, вдруг не заметят, а если поймают, то я раскаюсь и заглажу вред». В то же время новая норма уголовно-процессуального закона предназначена исключительно для таких случаев. Волны раскаяния она не вызовет, и процент добровольно возмещаемого ущерба, вероятно, сохранится, изменятся лишь правовые основания и последствия с установленных положениями ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ на предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.