В июле 2023 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон от 04 августа 2023 № 414-ФЗ «О налоге на сверхприбыль» (далее также — Закон № 414-ФЗ). Названный Федеральный закон устанавливает налог, который призван обеспечить дополнительные доходы федерального бюджета. Преобладание фискальной функции указанного налога отражено в сопроводительных документах к законопроекту. Его принятие и реализация, согласно финансово-экономическому обоснованию, должны привести к поступлению дополнительных доходов в федеральный бюджет в размере 300 млрд руб. Необходимость установления указанного налога, очевидно, обусловлена сложившейся экономической ситуацией. Вместе с тем указанный налог является социально обоснованным и облагает исключительно сверхприбыль крупных компаний за определенный период времени (в котором они получали сверхприбыль). Справедливо мнение С.В. Запольского: «Выступление государства в роли властного организатора общественного производства позволяет ему самостоятельно определять долю общественного продукта, подвергающегося перераспределению, и в связи с этим формировать финансовые фонды, устанавливать их размер, целевую направленность, порядок создания и использования, круг юридических и физических лиц, привлекаемых к участию в создании финансовых фондов».

Установление разовых налогов может быть обусловлено рядом социальных и экономических обстоятельств (в частности, необходимостью покрытия расходов бюджета за счет дополнительной мобилизации финансовых ресурсов). Интересно, что М.М. Сперанский выделял такой вид государственных доходов, как чрезвычайные (вводимые при необходимости на некоторое время). Привлечение лиц, способных нести соответствующее налоговое бремя, к финансированию социальных обязательств государства обеспечивает стабильность государственных финансов, социально-экономическое развитие страны. Исследователи обращают внимание на разовый характер облагаемой сверхприбыли.

Возможность установления налогов разового характера предусмотрена п. 8 ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ). Следует отметить, что установление разовых налогов на уровне субъектов РФ или муниципальных образований законом не предусмотрено. Думается, что обложение сверхприбыли исключительно на федеральном уровне без дифференцирования по субъектам РФ обусловлено спецификой деятельности плательщиков налога на сверхприбыль.