Вопросы, связанные с организацией и осуществлением общественного контроля в сфере культуры, физической культуры и спорта, широко исследуются в работах Ж.Т. Бекетова, Н.Б. Серовой, Н.А. Фудина и некоторых иных авторов. При этом важное значение принимают работы Т.А. Мерцаловой, Е.Г. Петренко, а также ряда других ученых, посвященные анализу участия гражданского общества в оценке эффективности и результативности деятельности учреждений и организаций в вышеназванных сферах деятельности. Однако доля научных работ, затрагивающих проблематику организации и проведения мероприятий общественного контроля в отношении учреждений и организаций культуры, физической культуры и спорта, представляется незначительной, чем и обусловлен выбор темы настоящего научного исследования, целью которого является не только формализация и анализ вышеназванных проблем, но и разработка, а также обоснование системы мероприятий по разрешению указанных проблем.

Сохранение и развитие российского общества и государства в условиях возрастания международной политической нестабильности, а также внешних угроз национальной безопасности России предполагают проведение широкомасштабных мероприятий по укреплению системы публичного управления, опирающейся на поддержку многонационального народа России, являющегося носителем суверенитета и единственным источником власти в стране, реализующим свои властные полномочия через сложную систему прямых и опосредованных форм народовластия. При этом система конституционных принципов (прежде всего – народовластия и участия граждан России в управлении делами государства), а также система конституционных прав и свобод человека и гражданина в стране нуждаются в юридических гарантиях, обеспечивающих их в своей совокупности, взаимозависимости и взаимообусловленности. Данная система представлена, в частности: конституционным запретом под угрозой привлечения к правовой ответственности осуществлять захват власти и узурпацию властных полномочий; механизмом сдержек и противовесов в аппарате публичной власти, благодаря которому минимизируются риски незаконного присвоения и удержания полномочий; органами конституционного контроля и надзора, важнейшими из которых выступают Президент Российской Федерации (как гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина), а также Конституционный Суд Российской Федерации (являющийся после упразднения института конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации единственным органом конституционного правосудия в стране); различными институтами гражданского общества, важнейшим из которых выступает общественный контроль, посредством которого граждане России и общественные объединения (иные негосударственные некоммерческие организации) имеют возможность участвовать в контроле за деятельностью, актами и решениями органов публичной власти, государственных и муниципальных организаций, а также иных органов и организаций, реализующих на основании федеральных законов отдельные публичные полномочия.