Дата публикации: 25.01.2024

Определение понятия «дети раннего возраста, нуждающиеся в социальном обслуживании» в науке и в законе

Аннотация

В настоящей статье автор опирается на положения Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и теоретическую модель системы социального обслуживания, предложенную В.Ш. Шайхатдиновым. Учитывая все возрастающую потребность в социальном обслуживании детей от момента рождения до достижения ими трех лет и отсутствие определения понятия «дети раннего возраста, нуждающиеся в социальном обслуживании», предлагается определить указанное явление и включить его в перечень групп получателей социальных услуг подсистемы субъектов социального обслуживания.




В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Одной из ключевых выступает конституционная норма о том, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России (ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ). Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

В нашей стране государственная политика претерпела ряд изменений, которые направлены на поэтапное формирование к вопросам инвалидности правозащитного подхода. Это произошло со времени ратификации Конвенции о правах инвалидов . В соответствии с п. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.; вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка во всех действиях в отношении детей.

Следует отметить, что несколько лет назад в работах ученых, изучающих вопросы нарушения прав семей с детьми-инвалидами, отмечалось, что основная область нарушений приходится на сферу социальной защиты (получение льгот и услуг) с оговоркой о том, что родители могут быть незнакомы с законодательством в данной сфере. В настоящее время все больше внимания уделяется организации самостоятельного образа жизни инвалидов, совершенствованию нормативной правовой базы как инструмента развития сопровождаемого проживания , в том числе в субъектах Российской Федерации и др. Это позволяет сделать вывод о положительной динамике в вопросах обеспечения защиты прав и свобод детей с особыми потребностями.

Список литературы

1. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права : монография / С.Ю. Головина. Екатеринбург : Издательство УрГЮА, 1997. 178 с.
2. Гусева Т.С. Юридическая категория «инвалидность» ребенка: содержание, признаки и значение для целей социального обеспечения / Т.С. Гусева, Д.А. Семянникова // Черные дыры в российском законодательстве. 2020. № 2. С. 45–48.
3. Забралова О.С. Государственный финансовый контроль в социальной сфере: теория и практика правоприменения / О.С. Забралова // Финансовое право. 2022. № 10. С. 11–14.
4. Кожушко Л.А. Совершенствование нормативной правовой базы как инструмент развития сопровождаемого проживания / Л.А. Кожушко, О.Н. Владимирова, И.Г. Кантышева // Социальное и пенсионное право. 2022. № 2. С. 35–39.
5. Мачульская Е.Е. Актуальные вопросы социального обслуживания / Е.Е. Мачульская // «Формы и методы социальной работы в различных сферах жизнедеятельности» : материалы VIII Международной научно-практической конференции (г. Улан-Удэ, 3–5 октября 2019 г.) : сб
6. Мифтахова Л.Р. Актуальные проблемы родителей детей с ментальной инвалидностью / Л.Р. Мифтахова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 9. С. 46–48.
7. Радуто В.И. Организационно-правовые и доктринальные аспекты совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам ведения инвалидами самостоятельного образа жизни в рамках исполнения положений Конвенции ООН о правах инвалидов и фед
8. Рочева Я.С. Самостоятельный образ жизни в оценках мнений инвалидов и представителей общественных организаций инвалидов / Я.С. Рочева, А.А. Свинцов, Т.С. Чернякина // Социальное и пенсионное право. 2022. № 2. С. 45–49.
9. Серегина Л.В. Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью / Л.В. Серегина // Журнал российского права. 2022. № 6. С. 105–125.
10. Сотникова Л.В. Проблемы социального обслуживания несовершеннолетних / Л.В. Сотникова // Известия Уральского государственного экономического университета. 2006. № 4 (16). С. 210–217.
11. Токарева Е.А. Вопросы терминологии в праве социального обеспечения : диссертация кандидата юридических наук / Е.А. Токарева. Екатеринбург, 2013. 205 с.
12. Шайхатдинов В.Ш. Проблемы российской системы социального обслуживания граждан в контексте Федерального закона № 442-ФЗ / В.Ш. Шайхатдинов // Российское право: образование, практика, наука. 2017. № 6. С. 92–99.

Остальные статьи