Правовые акты различных органов власти упорядочивают процессы управления и позволяют оказывать оптимальное влияние на общественные отношения. Правовые акты принято считать основной формой реализации государственного управления, так как они охватывают все сферы общественных отношений, а большинство управленческих действий и решений по различным вопросам находят в них свое внешнее выражение.

Принятие и исполнение административно-правовых актов является основной формой реализации исполнительной власти. Административно-правовые акты управления принимаются и исполняются всеми органами государственной власти в пределах предоставленной законом компетенции и направлены на реализацию управленческих задач и функций органов власти через установление административноправовых норм, регулирующих возникновение, развитие или прекращение различных административно-правовых отношений. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, выполняя широкий спектр исполнительно-распорядительных функций, издают разнообразные по своей природе и сущности административно-правовые акты управления, фактическое содержание которых определяется основными направлениями деятельности, объемом компетенций, предоставленным действующим законодательством Российской Федерации.

Д.Н. Бахрах понимает акт государственной администрации как «особый вид подзаконных, официальных юридических актов, принимаемых субъектами государственной власти в процессе исполнительно-распорядительной деятельности, содержащих односторонние властные волеизъявления и влекущих юридические последствия».