+7 (495) 953-91-08
Регистрация Войти
Корзина (0)
Русский English
Административное право и процесс № 02/2024
Дата публикации: 08.02.2024

Контрольно-надзорная деятельность в области обеспечения антитеррористической защищенности воздушного транспорта: понятие и содержание

Аннотация

В научной литературе по административному праву продолжаются дискуссии относительно правовых критериев, отделяющих контроль и надзор. Целью исследования явилось сопоставление указанных критериев на примере государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, выявление сходств и различий, особенностей осуществления. Использован метод сравнительно-правового анализа. Обосновывается необходимость внесения изменений в ст. 11.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Тип Статья
Издание Административное право и процесс № 02/2024
Страницы 39-42
DOI 10.18572/2071-1166-2024-2-39-42

По результатам социологического опроса об уровне защищенности граждан от различных видов угроз более половины респондентов среди институтов, от которых зависит защищенность, выделили деятельность контрольных (надзорных) органов (50,1%). Действительно, процесс государственного управления в любой области будет незавершенным, если не осуществлять контроль за выполнением установленных законодательством правил и обязательных требований всеми участниками правоотношений.

В российском законодательстве не содержится законодательно установленной дефиниции «контрольно-надзорная деятельность в области обеспечения антитеррористической защищенности воздушного транспорта».

В воздушном законодательстве (в редакции, действующей до 1 марта 2024 г.3) упоминаются два вида контроля: за соблюдением обязательных требований авиационной безопасности и за обеспечением авиационной безопасности. Несмотря на различие лингвистических конструкций вышеуказанных понятий, в обоих случаях имеется отсылка к законодательству о транспортной безопасности4 (далее — Закон № 16-ФЗ) и государственному контролю (надзору), регламентированному федеральными законами5 (далее — Закон № 248-ФЗ) и подзаконными актами6 (далее — Положение № 1051). В Положении № 1051 федеральный государственный контроль именуется федеральным надзором.

Список литературы
1. Завьялов М.Ф. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, как способы защиты трудовых прав работников : автореферат диссертации кандидата юридических наук / М.Ф. Завьялов. Москва, 2013. 28 с.
2. Кононов Р.В. Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере контроля и надзора (вопросы теории) : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Р.В. Кононов. Москва, 2009. 25 с.
3. Манохин В.М. Российское административное право : учебник / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин. 2-е изд., испр. и доп. Саратов : Саратовская государственная академия права, 2003. 496 с.
4. Минина А.А. Контроль и надзор как границы воздействия уполномоченного органа на субъект предпринимательской деятельности в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности / А.А. Минина // Предпринимательское право. 2021. № 2. С. 34–40.
5. Нистратов С.Г. Контроль и надзор как гарантии законности (теоретико-правовой аспект) : автореферат диссертации кандидата юридических наук / С.Г. Нистратов. Волгоград, 2012. 33 с.
6. Оценка и динамики результативности контрольно-надзорной деятельности государства с позиции граждан как ее конечных бенефициаров / В.Н. Южаков, Е.И. Добролюбова, А.Н. Покида [и др.] ; научный редактор В.Н. Южаков. Москва : Дело, 2020. 126 с.
7. Россинский Б.В. Административное право : учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. Москва : Норма, 2009. 927 с.
8. Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение / В.И. Рохлин. Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2003. 305 с.
9. Соколов А.Ю. Региональный контроль (надзор) в контексте правовой политики Российской Федерации / А.Ю. Соколов, О.А. Лакаев // Правовая политика и правовая жизнь. 2020. № 4. С. 9–19.
10. Томаков В.И. История государственного надзора и контроля в сфере безопасности в России : монография / В.И. Томаков, М.В. Томаков. Курск : Юго-Западный государственный университет, 2016. 267 с.
11. Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / А.В. Филатова ; под редакцией Н.М. Конина. Саратов : Научная книга, 2009. 280 с.
Остальные статьи