Дата публикации: 15.02.2024

Занятость, самозанятость и платформенная занятость граждан в свете законопроекта о занятости населения в Российской Федерации

Аннотация

В статье представлен анализ Законопроекта № 275599-8 «О занятости населения в Российской Федерации» в части введения новых дефиниций «занятость», «самозанятость», «платформенная занятость» и иных связанных с ними положений. Акцентируется внимание на том, что цель принятия Законопроекта заключается в обеспечении занятости, социальных гарантий и мер поддержки безработных граждан. В связи с чем обосновывается вывод о том, что установленные в Законопроекте понятия «самозанятость» и «платформенная занятость» не могут являться базовыми положениями, определяющими основной статус лиц, их осуществляющих. Делается вывод о тенденции к обособлению режимов деятельности граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, самозанятых лиц, формулируются предложения по совершенствованию законодательства.




В настоящее время на повестке социально-экономической политики государства остро стоят вопросы по обеспечению занятости населения, поддержке предпринимательской инициативы и созданию условий для достойного уровня жизни граждан. Обеспечение занятости населения подразумевает создание многообразия форм деятельности, что позволяет каждому человеку реализовывать конституционные права на труд, выбор рода и вида занятий, профессии, использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной экономической деятельности (ст. 34, 37 Конституции Российской Федерации).

Занятость — это широкое понятие, поглощающее различные виды самозанятости, в том числе и платформенную занятость. Категории «занятость», «самозанятость» и «платформенная занятость» различны по своему содержанию и отраслевому закреплению в законодательстве. Предваряя речь о них, отметим, что понятие занятости имеется в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости 1991 г.), а понятия «самозанятость» и «платформенная занятость» только предлагается ввести в правовое поле посредством внесения 11 января 2023 г. на рассмотрение в Государственную Думу РФ Законопроекта № 275599-8 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Законопроект о занятости).

Список литературы

1. Дарбинян Т. Трудовая функция в понятийном аппарате Трудового кодекса РФ / Т. Дар-бинян // Хозяйство и право. 2018. № 1. С. 113–119.
2. Ершова И.В. Самозанятость: реперные точки формирования правового режима / И.В. Ершова, Е.В. Трофимова // Предпринимательское право, 2017. № 3. С. 3–12.
3. Зайцева Л.В. Экономически зависимые самозанятые: различия национальных подхо-дов к определению правового статуса / Л.В. Зайцева // Вестник Томского государ-ственного университета. 2019. № 446. С. 212–222.
4. Кванина В.В. Понятие и признаки предпринимательской деятельности / В.В. Кванина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2004. № 11 (5). С. 129–140.
5. Крюкова Е.С. Индивидуальный предприниматель и самозанятый гражданин: соотно-шение понятий / Е.С. Крюкова, В.Д. Рузанова // Законы России: опыт, анализ, практи-ка. 2018. № 3. С. 21–26.
6. Кузина М. Платформенная занятость. Закона нет, а работа есть? / М. Кузина // Трудовое право. 2021. № 12. С. 11–21.
7. Лысенко Е.Д. Актуальные проблемы правового регулирования самозанятости / Е.Д. Лысенко // Публично-правовые исследования: электронный журнал. 2017. № 2. С. 1–11.
8. Рожкова М.А. Об ответственности агрегаторов и их платформах онлайн-разбирательства споров / М.А. Рожкова // Хозяйство и право. 2018. № 9. С. 21–32.
9. Серова А.В. Самозанятость в России: проблемы и перспективы национального право-вого регулирования / А.В. Серова // Российское право: образование, практика, наука. 2019. № 5. С. 27–41.
10. Тихонов В.В. «Систематичность» как признак предпринимательской деятельности / В.В. Тихонов // Хозяйство и право. 2022. № 7 (546). С. 12–20.
11. Черных Н.В. Труд самозанятых — новая ли форма нетипичной занятости / Н.В. Чер-ных // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 12. С. 98–108.
12. Чесалина О.В. Платформенная занятость — как регулировать в трудовом кодексе / О.В. Чесалина // Трудовое право в России и за рубежом. 2022. № 1. С. 57–60.

Остальные статьи