Дата публикации: 08.02.2024

Зарубежный опыт финансово-правового регулирования территориальных преференциальных режимов

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению зарубежного опыта правового регулирования территориальных преференциальных режимов. Наибольший упор в статье делается на выявление ограничений, в том числе обусловленных принципами построения налоговой системы государства, а также взятых на себя международных обязательств. В качестве примеров для анализа выбрано несколько стран, имеющих опыт создания территориальных преференциальных режимов, а также входящих в различные международные объединения. В статье также анализируются выводы исследования о негативном опыте применения преференциальных режимов в развивающихся странах и его причинах.




Сегодня в мире существует огромное многообразие зон, на территории которых могут действовать разнообразные преференциальные правила. Так, например, по данным ООН, в мире насчитывалось более 5400 специальных экономических зон на начало 2019 г., хотя еще до 60-х годов прошлого века они не оказывали существенного влияния на мировую экономику и их количество было незначительно.

Вместе с тем ввести единое обозначение для всех этих территорий является крайне затруднительной задачей, поскольку даже в рамках одной страны или объединения стран могут быть разные зоны с одинаковыми или разными названиями, с существенными или несущественными различиями, которые в большей степени обусловлены целями их создания, а не особенностями правого регулирования, поэтому в разных исследованиях можно наблюдать попытки выработки собственных наименований и определений. В нашем же исследовании мы будем использовать термин «территориальные преференциальные режимы», чтобы обозначить главные особенности, а именно действие преференций в связи с установлением особого правового режима, имеющего территориальные ограничения. Преференции также могут быть разнообразными и включать в себя не только меры непосредственного финансового стимулирования (налоговые льготы, бюджетные субсидии и инвестиции и т.д.), но и меры, направленные на снижение административных барьеров, снятие ограничений и т.д. Однако в рамках исследования мы сознательно остановимся только на финансово-правовых вопросах, поскольку многообразие мер, направленных на снижение административных барьеров, может быть обусловлено особенностями правовой системы в конкретном государстве или объединении государств.

Список литературы

1. Сиднева А.М. Правовое регулирование осуществления предпринимательской деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития : диссертация кандидата юридических наук / А.М. Сиднева. Москва, 2022. 198 с.
2. Шевелева Н.А. Налогово-правовые механизмы государственной поддержки предпринимательства в современных условиях / Н.А. Шевелева // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 11. С. 36–48.
3. Bagnoli V. Taxation, Tax Benefits and Competition Distortion in Brazil / V. Bagnoli, V. Leinz, M. Vinícius // Revista Direito Mackenzie. 2023. Vol. 17. Iss. 2. P. 1–19. <a href="http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4603920." target="_blank">http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4603920.</a>
4. Braga H. (2020). A Politica de Abertura Comercial e as ZPEs / H. Braga. URL: <a href="https://www.abrazpe.org.br." target="_blank">https://www.abrazpe.org.br.</a>
5. Carvalho G. (2022). Zona de Processamento de Exportacoes: Atracao de Investimentos, Empregos, e Forte Apoio do Governo / G. Carvalho. URL: <a href="https://www.abrazpe.org.br/index.php/2022/08/30/zona-de-processamento-de-exportacoes-atracao-de-investimentos-empreg" target="_blank">https://www.abrazpe.org.br/index.php/2022/08/30/zona-de-processamento-de-exportacoes-atracao-de-investimentos-empreg</a>
6. Cipollini C. Special Tax Zones and EU law. Towards a new model for social cohesion policies / C. Cipollini. Nijmege : Wolf Legal Publishers, 2019. 339 p.
7. Gaeta F. Zona de Processamento de Exportação (ZPE): quais suas facetas? / F. Gaeta // Consultor Jurídico. 2022. 27 March.
8. Jayanthakumaran K. Benefit-Cost Appraisals of Export Processing Zones: A Survey of the Literature / K. Jayanthakumaran // Development Policy Review. 2003. Vol. 21. P. 51–65.
9. Meng G. The Theory and Practice of Free Economic Zones: A Case Study of Tianjin, People’s Republic of China / G. Meng. Peter Lang, 2003. 234 p.
10. Nishimura L. Facing the Concentrated Burden of Development: Local Responses to Myanmar’s Special Economic Zones / L. Nishimura // The Business of Transition: Law Reform, Economics, and Development in Myanmar / ed. by M. Crouch. Cambridge University Press,
11. Rothenberg A.D. When Regional Policies Fail: An Evaluation of Indonesia's Integrated Economic Development Zones / A.D. Rothenberg, S. Bazzi, S. Nataraj, A. Chari // RAND Working Paper Series WR-1183. <a href="http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2922254." target="_blank">http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2922254.</a>
12. Sa Malta A. (2023). ZPEs: de onde vem e para aonde nos levarao? / A. Sa Malta. URL: <a href="https://www.abrazpe.org.br/index.php/2023/07/25/zpes-de-onde-vem-e-para-onde-nos-levarao/." target="_blank">https://www.abrazpe.org.br/index.php/2023/07/25/zpes-de-onde-vem-e-para-onde-nos-levarao/.</a>

Остальные статьи