Феномен дедолларизации в российском финансовом праве
Аннотация
В статье проанализированы актуальные документы стратегического планирования, предусматривающие отказ от использования «токсичных» валют, рассмотрены подходы ученых в области права и экономики к причинам, побудившим государства к проведению мер, направленных на дедолларизацию экономики, подходы к определению понятия «долларизация», классификации, проанализирован обратный процесс — дедолларизации. Автор приходит к выводам о том, что в условиях становления многополярных международных экономических отношений одним из возможных путей дедолларизации отечественной экономики может послужить формирование новых валют валютных союзов, а для финансового права дальнейшая научная проработка феномена дедолларизации имеет значение в контексте формирования и использования адекватных финансово-правовых механизмов проведения государственной денежно-кредитной политики, валютного регулирования и валютного контроля, управления государственным долгом, банковского надзора, что, в конечном счете, направлено на обеспечение финансовой безопасности государства и обеспечение экономического суверенитета.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Финансовое право № 02/2024 |
| Страницы | 8-10 |
| DOI | 10.18572/1813-1220-2024-2-8-10 |
В последние годы в программных и стратегических документах, выступлениях официальных должностных лиц, средствах массовой информации все чаще встречаются понятия «девалютизация», «дедолларизация», «необходимость избавления российской экономики от токсичных валют», что, конечно, обусловлено геополитическими факторами и незаконными санкционными мерами, введенными западными государствами. Несмотря на богатейший опыт ученых-экономистов в исследовании данной проблематики на протяжении трех десятилетий, к сожалению, приходится констатировать, что феномен девалютизации или дедолларизации остается без должного внимания со стороны исследователей в области финансового права.
В Стратегии национальной безопасности необходимость минимизации во внешнеторговой деятельности долларовых расчетов обозначена как одна из задач достижения целей экономической безопасности Российской Федерации, в Стратегии экономической безопасности среди ключевых вызовов и угроз выделяется ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам, в Концепции внешней политики отмечается, что Россия намерена развивать безопасную и не зависимую от недружественных государств международную платежную инфраструктуру и использовать национальные валюты в расчетах с союзниками и партнерами.
Подготовленные Минфином России Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов предусматривают расширение финансовоправовых механизмов девалютизации экономики. Так, например, для иностранных покупателей сельскохозяйственной продукции предлагается обеспечить возможность открытия специальных валютных и рублевых счетов типа «З», что направлено на снижение барьеров для контрагентов из дружественных юрисдикций при совершении сделок на рынке продовольствия путем осуществления оплаты в национальных валютах. Проект Основных направлений развития финансового рынка на 2024 год и период 2025–2026 годов, подготовленный Банком России, также затрагивает вопрос девалютизации, в том числе отмечается необходимость придания импульса для расчетов в рублях и валютах дружественных юрисдикций и обеспечения симметричного использования таких валют как в импортных операциях, так и экспортных операциях с одновременной адекватной оценкой банковским сектором возможных рисков использования волатильных активов.