Местное самоуправление является одним из элементов развития демократии, способом реализации права граждан на участие в управлении общественными делами и согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон об МСУ) — формой осуществления народом своей власти.

Важное значение в механизме муниципального строительства отводится механизмам обеспечения эффективности решения вопросов жизни конкретных муниципальных образований, что находит прямое отражение в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Одним из инструментов, стимулирующих уполномоченных субъектов к добросовестной работе, выступает институт муниципальноправовой ответственности. Статья 70 Закона об МСУ предусматривает, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами. Применительно к сфере местного самоуправления этот институт обладает своими, присущими только ему характерными чертами и признаками.

Прежде всего выделим цели и задачи юридической ответственности на местном уровне. Основными целями муниципально-правовой ответственности являются защита прав местного самоуправления и воспитание у граждан уважительного отношения к местной власти. Население, являясь организованной общностью индивидов на отдельной территории, составляет местное сообщество, территориальный коллектив граждан, объединенных общим публичным интересом. В качестве ключевой задачи муниципально-правовой ответственности выступает обеспечение законных интересов населения муниципального образования, жителей конкретной территории.