Партнерское финансирование в России: проведение эксперимента по установлению специального регулирования
Аннотация
В статье проводится сравнительно-правовой анализ положений Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и первоначального проекта данного закона, внесенного в Государственную Думу Российской Федерации группой депутатов и сенаторов. Обращается внимание на недостаточную урегулированность отношений по партнерскому финансированию, делается вывод, что ряд положений проекта федерального закона по своему содержанию были более точны и определенны по сравнению с принятым федеральным законом. При анализе положений принятого федерального закона выявлены явные противоречия в его содержании, дублирования, а также системная несогласованность нормативного материала.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Банковское право № 01/2024 |
| Страницы | 7-13 |
| УДК | 346.7 |
| DOI | 10.18572/1812-3945-2024-1-7-13 |
Вступление в силу с 1 сентября 2023 г. Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 417-ФЗ (далее — Закон о партнерском финансировании) поставило перед исследователями ряд правовых вопросов, на некоторые из которых попробуем дать ответ в рамках данного исследования.
Обратим внимание, что Закон о партнерском финансировании использует в качестве базового ранее не используемое в законодательстве понятие «партнерское финансирование». Вместе с тем основная первоначальная идея закона — привлечение в экономику страны так называемых «исламских финансов», т.е. средств государств-инвесторов, в которых исповедуется ислам (Юго-Восточная Азия, страны Ближнего Востока и др.). В данных государствах распространение получили иные термины, определяющие особенности осуществления банковской деятельности на основе норм шариата: «исламский банкинг», «исламские банки», «исламское финансирование» и др.
Не следует считать, что понятие «партнерское финансирование» является синонимом понятия «исламский банкинг», так как, исходя из положений принятого закона, лишь в отдельных нормах проводится параллель с принципами, положенными в основу банковской деятельности, организованной по нормам шариата. Для Российской Федерации как светского государства было неприемлемо выделять основанную на религиозных нормах банковскую модель, поэтому законодатель постарался облечь ее в форму партнерских (равных) отношений, наделив чертами, свойственными исламскому банкингу (халяльные банковские продукты, возможность отойти от процентных ставок, отсутствие сделок, не обеспеченных реальными материальными активами и т.д.).