С конца XX — начала XXI века все сферы публичного управления испытывают серьезное влияние современных цифровых технологий, которые, с одной стороны, создают новые возможности по повышению эффективности управленческой деятельности, с другой — несут определенные риски. Местное самоуправление также подвержено этим процессам. Внедрение современных цифровых технологий на муниципальном уровне дает значительные возможности сущностного изменения института местного самоуправления путем выстраивания принципиально новой системы вертикальных и горизонтальных коммуникативных связей в муниципальном образовании. Вместе с тем его специфика — близость к населению, самоуправленческая основа — существенно отличает процессы его цифровизации от схожих, происходящих на уровне государственной власти.

Одним из важных направлений цифровизации является использование в публичном и в том числе муниципальном управлении различного рода информационных систем. Повсеместное их внедрение открывает возможности значительного повышения эффективности деятельности субъектов муниципальной власти.

В то же время объективно существующие социально-экономические различия между муниципальными образованиями ведут к тому, что они обладают абсолютно разными возможностями внедрения цифровых технологий в управление. Соответственно, в каких-то муниципальных образованиях могут функционировать десятки муниципальных информационных систем (далее в статье — МИС), а в каких-то они отсутствуют полностью. Однако большей проблемой выступает то, что интеграция между МИС общего назначения различных муниципальных образований предусматривается далеко не всегда. Поэтому при возникновении такой необходимости она становится невозможной либо очень затруднительной.