Действующий уголовно-процессуальный закон Российской Федерации предусматривает достаточно широкий перечень органов дознания. К ним относятся различные государственные органы и отдельные должностные лица, уполномоченные проводить ординарные и сокращенные дознания как полнообъемные формы предварительного расследования, а также рассматривать и разрешать сообщения о преступлениях, прелиминарно производить неотложные следственные действия и осуществлять некоторые иные досудебные полномочия полицейского характера. При этом, невзирая на единство и всеобщность уголовно-процессуальной формы, работа каждого органа дознания предполагает свои особенности, обусловленные функциональным предназначением и внутриорганизационным построением соответствующего федерального ведомства, характером и содержанием отнесенных к его компетенции уголовных дел и целым рядом других факторов.

Однако совокупность всех этих органов нельзя расценивать как хаотичную множественность различных субъектов правоприменительной практики. Продуктивность их деятельности, эффективность решения стоящих перед ними задач напрямую зависят от их надлежащей систематизации, позволяющей установить приемлемые для использования правила подследственности, в том числе с целью исключения, по крайней мере, минимизации рисков дублирования одних и тех же процессуальных полномочий.