Дата публикации: 18.01.2024

Отмена и недействительность административных актов: на примере актов по результатам расследования несчастных случаев на производстве

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы, связанные с анализом актов, составленных по итогам расследования несчастного случая на производстве. Осуществляется оценка критериев для изменения, отмены актов и признания актов незаконными (недействительными) в административной и судебной практиках. Излагаются меры по усовершенствованию законодательства в указанной области правоприменения.




В процедурной деятельности органы публичной администрации сталкиваются с необходимостью решения относимых к управлению вопросов. Решение управленческих вопросов формализуется в административном акте. С помощью актов административные процедуры приобретают определенность, достижение которой является их целью. Российское законодательство не имеет положений об административных актах, а только лишь изложенные позиции законодателя и судов по вопросу прекращения действия актов. Для поддержания неизменности положения адресата акта требуется разработанность в российском законодательстве требований к актам, к описанию процедур их принятия и отмены или изменения с детализацией оснований, условий и последствий. При отсутствии в российском правопорядке законодательных основ имеются разъяснения вышестоящих судов, задающих направление судебной практике. Так, Постановление Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 21 определяет основания, условия пересмотра административных актов с благоприятствующими и обременяющими последствиями, закладывает инструменты судебного контроля административных актов в виде принципов законности, пропорциональности и доверия. 

Список литературы

1. Брокер Л. Отмена административных актов в соответствии с немецким законодательством / Л. Брокер // Ежегодник публичного права 2016: Административный акт : сборник статей. Москва : Инфотропик Медиа, 2015. С. 196–205.
2. Давыдов К.В. Требования к административным актам: российский и зарубежный опыт / К.В. Давыдов // Журнал административного судопроизводства. 2021. № 2. С. 22–28.
3. Мицкевич Л.А. Административно-правовые акты в России и Германии: сравнительно-правовой аспект / Л.А. Мицкевич // Ежегодник публичного права 2016: Административный акт : сборник статей. Москва : Инфотропик Медиа, 2015. С. 63–81.
4. Мицкевич Л.А. Доказывание и доказательства в административной процедуре / Л.А. Мицкевич // Ежегодник публичного права 2022. Доказательства и доказывание в административном праве : сборник статей. Москва : Инфотропик Медиа, 2022. С. 187–202.
5. Соловей Ю.П. Судебный контроль за административным усмотрением / Ю.П. Соловей // Ежегодник публичного права 2015: Административный процесс : сборник статей. Москва : Инфотропик Медиа, 2015. С. 280–289.
6. Тихомиров Ю.А. Критерии законности правовых актов / Ю.А. Тихомиров // Право и экономика. 1997. № 19–20. С. 3–5.
7. Шерстобоев О.Н. Недействительность административных актов: основания, правовой режим, дискреция / О.Н. Шерстобоев // Сибирское юридическое обозрение. 2021. Т. 18. № 2. С. 228–242.
8. Ярковой С.В. Отмена и признание незаконными (недействительными) административных актов как способы обеспечения законности административной правоприменительной деятельности / С.В. Ярковой // Административное право и процесс. 2020. № 3. С. 33–37.

Остальные статьи