Иные великокняжеские (царские) грамоты административно-правового содержания

Помимо уставных грамот в течение XVI в. великие князья (цари) издавали и иные грамоты регулятивного и охранительного характера, действовавшие на отдельных территориях государства в отношении неопределенного круга субъектов. Значительное число таких грамот было адресовано городовым приказчикам, на которых возлагалось исполнение широкого круга публично-правовых обязанностей во вверенных им городах. Проанализировав соответствующие грамоты первой половины XVI в., Н.Е. Носов выделил следующие основные направления административной деятельности городовых приказчиков: 1) организация городового дела, т.е. выполнения работ по строительству и ремонту городских оборонительных сооружений; 2) ведание молотьбой и перевозками по городам великокняжеского «посопного» хлеба; 3) строительство дворов великого князя; 4) организация сбора с населения прямых налогов; 5) организация и осуществление надзора за соблюдением установленного порядка пользования земельными участками, рыбной ловли; 6) оказание содействия в обеспечении охраны монастырских владений от посягательств посторонних и ратных людей.