В августе 2023 г. были внесены многочисленные изменения в законодательное регулирование, в том числе в Земельный кодекс Российской Федерации (далее — ЗК РФ). Они вносились не одним актом, затрагивают самые разнообразные аспекты и других правоотношений, что вызвало необходимость коррекции взаимосвязанных правил в связанных нормах. В контексте темы наибольший интерес представляет  Федеральный закон № 430-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 430) в части правил о порядке размещения объектов, традиционно именуемых «линейными».

Указанные поправки в ряд законов нередко даже именуют «линейной амнистией» в том смысле, что значительная часть протяженных объектов, в частности, для распределения газа, оказалась не отражена в реестрах, не учтена надлежащим образом, т.е. юридически не оформлена. Так, по данным комитетов Государственной Думы, имеется более 700 тыс. км подобных сооружений. В результате возникают споры, оказываются нарушены или могут быть ущемлены права тех лиц, которые на легитимном основании владеют и (или) пользуются соответствующими земельными участками, а равно и третьих лиц6. Необходимость специальных мер, направленных на защиту прав этих лиц, важна и потому, что отсутствует институт экспертизы при установлении публичных сервитутов.