Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и Киотский протокол, ратифицированный Российской Федерацией, послужили правовой основой утверждения в 2009 г. Климатической доктрины Российской Федерации (далее — КДРФ, ДРФ). Научное обоснование этого документа включало признание способности антропогенного фактора оказывать воздействие на климатическую систему, приводящее к значимым, в первую очередь неблагоприятным и опасным для человека и окружающей среды, последствиям. В нем был отмечен эффект запаздывания реакции климата как на антропогенное воздействие, так и на меры по смягчению антропогенного воздействия. Эта особенность предопределяет важную роль своевременной адаптации к неизбежным в ближайшие десятилетия климатическим изменениям. Учитывая стратегические ориентиры Российской Федерации, Доктрина стала основой формирования и реализации политики в области климата. В ее развитие в течение всех последующих лет был принят целый ряд распоряжений Правительства и специальный Указ Президента России, также были сформированы системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов.