Дата публикации: 19.12.2023

Комплексный договор как основание возникновения земельных правоотношений

Аннотация

В статье исследована правовая природа соглашений о государственно-частном и муниципальном партнерстве как оснований возникновения обязательств в сфере земельных правоотношений. Автор анализирует судебную практику и теоретические правовые исследования по данному вопросу. Проводится анализ названных договоров с точки зрения классификационной принадлежности рассматриваемых договоров, дается критическая оценка квалификации их в качестве разновидности гражданско-правовых договоров. В статье обосновывается мнение о необходимости признания соглашений о партнерстве в качестве комплексных договоров, включающих элементы гражданско-правовых и публичных обязательств. Автор подчеркивает значимость такого подхода для повышения инвестиционной привлекательности сфер экономики, в которых применяются соглашения о партнерстве




Земельные правоотношения в сфере оборота публичных земель и земельных участков возникают на основании комплекса юридических фактов, к которым относятся акты об образовании земельных участков, о предоставлении земельных участков, договоры. Особое место в системе юридических фактов, порождающих земельные правоотношения, занимают комплексные договоры, на основании которых осуществляется предоставление земельных участков юридическим физическим лицам. К таким комплексным договорам относят государственные контракты, в том числе договоры о комплексном развитии территорий, соглашения о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве (далее в тексте — соглашения о партнерстве). Отраслевая принадлежность такого рода договоров вызывает споры в правовой науке и порождает неоднозначные позиции судебных органов, разрешающих споры по поводу заключения и исполнения такого рода договоров.

Определение правовой природы соглашений о партнерстве предполагает установление их классификационной принадлежности. В правовой науке представлены два подхода к определению правовой природы таких договоров. Первый подход состоит в признании имущественной природы обязательств, возникающих на их основе. Так, А.В. Балицкая указывает, что правоотношения, составляющие элементы комплексного развития территории, как и в случае со многими иными инструментами государственно-частного партнерства, являются обязательственными.

Список литературы

1. Белицкая А.В. Комплексное развитие территорий как инструмент государственно-частного партнерства / А.В. Белицкая, Л.В. Кухаренко // Юрист. 2023. № 2. С. 27–32.
2. Груздев В.В. Организационные договоры в гражданском праве / В.В. Груздев // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 9. С. 93–95.
3. Кирпичев А.Е. Предпринимательские обязательства в публичном секторе экономики : монография / А.Е. Кирпичев. Москва : РГУП, 2017. 272 с.
4. Козлова Е.Б. Система договоров, направленных на создание объектов недвижимости : монография / Е.Б. Козлова. Москва : Контракт, 2013. 366 с.
5. Ляхова М.А. Правовая природа договора о развитии застроенной территории / М.А. Ляхова // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 5 (42). С. 834–841.
6. Троценко О.С. Особенности правовой природы соглашения о государственно-частном партнерстве / О.С. Троценко // Современное право. 2018. № 9. С. 37–42.

Остальные статьи