Исторические истоки становления пенсионной системы в дореволюционной России
Аннотация
В статье проанализирован процесс становления пенсионной системы в дореволюционной России. На основе метода исторической ретроспективы автором рассмотрены его ключевые этапы, определены их особенности и содержание с точки зрения государственных социально-экономических приоритетов. Сделан вывод об отсутствии целостной и системной политики государства в данном направлении в рассматриваемый исторический период, а ее избирательность и выраженный классовый характер отмечены в качестве ее важнейших сущностных характеристик.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Социальное и пенсионное право № 04/2023 |
Страницы | 32-37 |
DOI | 10.18572/2070-2167-2023-4-32-37 |
Дореволюционное пенсионное обеспечение в Российском государстве — понятие исключительно условное в силу отсутствия единой продуманной системы реализации социально-экономической поддержки нуждающихся граждан. Важно к тому же, что эта сфера жизнедеятельности относится к числу важнейших государственных функций и имеет четкое формальное закрепление и нормативную регламентацию. Очевидно, что применительно к рассматриваемому в статье периоду истории такое понимание пенсионного обеспечения было не характерно.
Долгое время в Древней Руси материальная поддержка, во-первых, носила избирательный характер, а во-вторых, далеко не всегда являлась деятельностью исключительно государства. Как показала в своем исследовании М.Р. Богапова, истоки пенсионного обеспечения России следует искать в общественном призрении и христианской благотворительности, которыми характеризовалась деятельность церквей и монастырей. Особенно это было свойственно периоду X–XII вв., когда поддержка «сирых и убогих являлась по преимуществу прерогативой церковно-монастырского милосердия».