Конституционная парадигма местного самоуправления в единой системе публичной власти
Аннотация
В статье анализируются изменения, внесенные в Конституцию Российской Федерации, касающиеся местного самоуправления, главным образом его включения в систему публичной власти. Авторы рассматривают их в контексте других конституционных обновлений и приходят к выводу, что они являются закономерным шагом вступления российского государства в новую фазу своего развития на пути к мировому лидерству. Обосновывается, что единство государственной и муниципальной власти для России исторически присуще, их отграничение друг от друга, заложенное Конституцией в 1993 г., доказало свою нежизнеспособность. Весь этот период шел непрерывный процесс сближения органов местного самоуправления и органов государственной власти в рамках единого механизма управления. Конституционные трансформации создали правовые условия для изменения действующей модели местного самоуправления.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Конституционное и муниципальное право № 12/2023 |
Страницы | 64-69 |
DOI | 10.18572/1812-3767-2023-12-64-69 |
Нынешний год ознаменован большой государственной датой — 30-летним юбилеем Конституции Российской Федерации. В череде уже начавшихся федеральных мероприятий этому была посвящена международная научная конференция, проведенная в июне 2023 г. кафедрой Конституционного и муниципального права Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Особый интерес вызвала одна из площадок — круглый стол «Конституционная модель организации местного самоуправления в России: проблемы и перспективы тридцать лет спустя». Одному из авторов посчастливилось выступить на нем очно, второй с интересом следил за событием онлайн. Эта статья частично навеяна впечатлениями от прошедших дискуссий, а также собственными размышлениями и обобщениями о наболевшем — многострадальном местном самоуправлении.
Непрекращающиеся с 2020 г. обсуждения конституционного института единой публичной власти вновь всколыхнули интерес к местному самоуправлению, которое, как все чаще стало звучать, оказывается уж не так и плохо устроено в современном его виде. Не является откровением, что дальнейшее развитие системы публичной власти сопряжено с неизбежными трансформациями отечественного института местной власти и серьезными коррективами в системе его отношений с государством.