Конституция Российской Федерации, закрепив принципы построения федеративного демократического правового и социального государства, провозгласила ценности и ориентиры, которые в последнее время не только не утратили своей принципиальной важности и первоначальной актуальности, но еще больше актуализировались. Достижение основной конституционной цели правового государства, которой является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, во многом зависит от того, насколько эффективно положения действующей Конституции РФ реализуются институтами публичной власти.

Необходимость скоординированного функционирования органов публичной власти вытекает из ст. 3 Конституции РФ, согласно которой многонациональный народ является единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации. Эффективность народовластия представляет собой степень реального влияния на результаты принятия и процесс реализации социально значимых решений о формах непосредственного выражения власти народа и иных форм гражданского участия в управлении делами государства, которые рассматриваются как способы осуществления публичной власти в Российской Федерации.