Дата публикации: 14.12.2023

Правовое измерение цифрового государства

Аннотация

Цель. Формирование авторского представления о понятии и сущности цифрового государства, особенностях осуществления его функций, организации и деятельности механизма государства. Методы: системный анализ, методы правоведения, в том числе формально-логический, сравнительно-правовой, правового моделирования. Результаты. Цифровое государство — это модель формирования современного государства, в основе которой лежат преимущественно цифровая форма участия граждан в управлении делами государства, цифровые способы и методы осуществления его функций, а также организации деятельности его аппарата. В предмет «ведения» цифрового государства входят вопросы функционирования всех «ветвей» власти в условиях цифровой правовой среды, включая непосредственную демократию и правотворческую деятельность; цифровое (электронное) правительство; электронное правосудие (правосудие онлайн); цифровую дипломатию, взаимодействие с цифровым гражданским обществом. Научная новизна. Сформированы концептуальные предложения к модели цифрового государства, которая сохраняет в себе свойства «классического» государства при одновременном присутствии элементов, характерных для цифрового мира (цифровой суверенитет, единое информационное пространство, цифровая правовая среда, цифровой профиль, цифровая валюта и др.). Практическая значимость. Автором предпринята попытка гармонизировать существующие представления о государстве и праве, действующее законодательство и правоприменительную практику, сферы деятельности и полномочия ветвей публичной власти Российской Федерации с формирующейся цифровой средой, что призвано способствовать достижению национальных целей развития, определенных Президентом Российской Федерации.




Известно, что основной организующей силой человечества на протяжении многих веков является государство. Его основное предназначение — упорядочение совместной жизни и деятельности людей силой единения, объединения, кооперации и интеграции. Государство, как особый инструмент власти, располагающий специальным аппаратом управления и принуждения, используя закон, современные формы и методы управления, призвано вести людей к взаимопониманию и согласию.

Среди признаков классического государства обычно выделяют территорию, публичную власть, суверенитет, налоги и связанность правом. Отличительными чертами государства как субъекта международного права являются: наличие определенной территории, постоянного населения, собственного правительства, а также способность ко вступлению в отношения с другими государствами.

В настоящее время развитие информационного общества и цифровых технологий кардинальным образом меняет способы производства, формы взаимодействия людей, их мировоззрение и образ жизни, а также межгосударственные отношения. Очевидно, что в этих условиях государство как сложная система будет модернизироваться, изменятся формы и методы управления, будут совершенствоваться функции и порядок организации деятельности аппарата государства, чтобы более эффективно реагировать на вызовы и угрозы современного мира.

Список литературы

1. Бродский Ю.И. Структурная теория сложных систем. Модельный синтез / Ю.И. Бродский // Математическое моделирование и численные методы. 2022. № 3 (35). С. 98–123.
2. Дрогобыцкая К.С. Архитектурные аспекты электронного правительства / К.С. Дрогобыцкая // Прикладная информатика. 2013. № 5 (47). С. 21–28.
3. Жильцов Н.А. Концепция цифрового (сетевого) общества и общества знания — идеологема XXI в. / Н.А. Жильцов, А.А. Свистунов, О.И. Чердаков // Юрист. 2022. № 10. С. 2–8.
4. Золаев Э.А. Цифровое государство как новый этап развития общества / Э.А. Золаев // Креативная экономика. 2021. Т. 15. № 5. С. 1583–1594.
5. Кирюшин С. Глава 1.2. От автоматизации — к цифровой трансформации / С. Кирюшин : учебник 4 CDTO. О цифровизации и цифровой трансформации / Аз-Зари Хусейн, М. Аншина, В. Ананьин [и др.] ; главный редактор С. Кирюшин. Версия 3.0. Москва, 2022.
6. Концепция цифрового государства и цифровой правовой среды : монография / Н.Н. Черногор, Д.А. Пашенцев, М.В. Залоило [и др.] ; под общей редакцией Н.Н. Черногора, Д.А. Пашенцева. Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правител
7. Оценка эффективности цифрового государства: критерии и практика // Концепция цифрового государства и цифровой правовой среды : монография / Н.Н. Черногор, Д.А. Пашенцев, М.В. Залоило [и др.] ; под общей редакцией Н.Н. Черногора, Д.А. Пашенцева. Москва: Ин
8. Писаревский Е.Л. Качество государственного управления: проблемы целеполагания / Е.Л. Писаревский // Административное право и процесс. 2013. № 10. С. 3–10.
9. Понкин И.В. Концепт цифрового государства: понятие, природа, структура и онтология / И.В. Понкин // Государственная служба. 2021. Т. 23. № 5 (133). С. 47–52.
10. Теория государства и права : учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич [и др.] ; под редакцией А.С. Пиголкина. Москва : Городец, 2003. 544 с.
11. Хабриева Т.Я. Конституционная реформа в России: в поисках национальной идентичности / Т.Я. Хабриева // Вестник Российской академии наук. 2020. Т. 90. № 5. С. 403–414.
12. Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее : монография / Н.Е. Абрамова, С.Я. Боженок, О.В. Веремеева [и др.] ; под редакцией И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной. Москва : ИЗиСП, Юриспруденция. 2022. 272 с.
13. Цифровая трансформация и государственное управление : научно-практическое пособие / А.С. Емельянов, А.А. Ефремов, А.В. Калмыкова [и др.] ; редколлегия: Л.К. Терещенко, А.С. Емельянов, Н.А. Поветкина. Москва : Инфотропик Медиа, 2022. 224 с.
14. Цифровое будущее государственного управления по результатам / Е.И. Добролюбова, В.Н. Южаков, А.А. Ефремов [и др.]. Москва : Дело, 2019. 114 с.

Остальные статьи