С 1 января 2019 г. в России появился новый специальный налоговый режим — налог на профессиональный доход (далее — НПД), особенностью которого является введение его в порядке эксперимента на десять лет. Эксперимент для самозанятых продолжается уже пять лет, что дает возможность подвести промежуточные итоги взимания налога, рассмотреть его основные положительные моменты, выявить дискуссионные положения и предложить возможные меры по усовершенствованию данного налогового платежа.

В первую очередь представляет интерес сама форма введения НПД — через использование налогового эксперимента, что потребовало внесения изменений в ст. 1 Налогового кодекса РФ, которая была дополнена п. 8 о возможном установлении федеральным законом экспериментов по установлению налогов, сборов, специальных налоговых режимов, установлении такими федеральными законами особенностей проведения эксперимента. Первым таким законом и стал Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»». С одной стороны, как отмечается в литературе, сфера публичных финансов является одной из самых «экспериментальных» по сравнению с иными сферами деятельности государства. С другой стороны, в России в настоящее время отсутствует «формально определенный подход к экспериментальному регулированию». И если в отношении экспериментальных правовых режимов уже достаточно научных работ, то налоговый эксперимент как явление находится в самом начале его осмысления и требует дальнейших правовых исследований.