Дата публикации: 06.12.2023

Угроза экономической безопасности Российской Федерации как юридическая категория

Аннотация

В статье сформирован подход к правовой модели обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, основанной на придании юридического значения предельным (критическим) индикаторам состояния экономической системы, отклонение от которых образует угрозу экономической безопасности и является юридико-фактическим основанием принятия защитных правовых мер, направленных на преодоление деструктивных процессов в экономике. Обоснована необходимость нормативного закрепления индикаторов в федеральном законе, что позволит обеспечить предсказуемость правового регулирования и стабильность правоотношений в сфере экономики.




Усиление внимания к проблемам экономической безопасности обусловлено рядом факторов как объективного, так и политико-правового характера. Наблюдаемое сегодня противостояние между Россией и недружественными странами представляет серьезную опасность для экономического развития государства и благополучия российских граждан, преодоление которой требует системных решений. Реализация комплексной политики обеспечения экономической безопасности есть важнейшая задача государства, что прямо отражено в ряде принятых Президентом РФ документов стратегического планирования.

Центральным элементом правового механизма обеспечения экономической безопасности является правовое понятие экономической безопасности. Непосредственного закрепления в законодательстве это понятие не имеет, при этом ст. 1 Федерального закона № 390-ФЗ от 28 декабря 2010 г. «О безопасности» дает основание полагать ее частью более общего понятия — национальной безопасности; из смысла положений указанного закона выводится доктринальное понимание последней как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При таком подходе объекты национальной безопасности одновременно выступают и объектами экономической безопасности, а потому определение последней в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. (далее — Стратегия экономической безопасности) через защищенность лишь национальной экономики от внешних и внутренних угроз видится результатом не вполне системного подхода. Отличие экономической безопасности от иных составляющих национальной безопасности — политической, общественной, военной и др. — проявляется не на уровне объектов, а в плоскости средств, ее обеспечивающих; для экономической безопасности содержание таковых определяется функционированием воспроизводственного и распределительного социальных механизмов на базе многообразия форм собственности и рыночных принципов.

Список литературы

1. Васильева Л.П. Экономическая безопасность: определения и сущность / Л.П. Васильева // Журнал прикладных исследований. 2020. № 3. С. 6–13.
2. Гуськов Ю. Безопасность: проблемы постижения сущности / Ю. Гуськов, Е. Резник // Власть. 2013. № 11. С. 85–87.
3. Зинченко С.А. Государственная собственность в СССР: проблемы правового регулирования / С.А. Зинченко. Ростов-на-Дону : Издательство Ростовского университета, 1986. 175 с.
4. Каю Х.О. Планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятий / Х.О. Каю. Москва : Юридическая литература, 1984. 96 с.
5. Кряжков В. Публичный интерес: понятие, виды и защита / В. Кряжков // Государство и право. 1999. № 10. С. 91–99.
6. Кузнецов Д.А. Система индикаторов оценки экономической безопасности страны / Д.А. Кузнецов, М.Н. Руденко // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 23 (308). С. 59–68.
7. Курбатов А.Я. Предпринимательское право: проблемы теории и правоприменения : монография / А.Я. Курбатов. Москва : Юстицинформ, 2022. 244 с.
8. Макаренко Д.Г. Принцип доверия как детерминанта эффективного правового регулирования общественных отношений: правовое обеспечение / Д.Г. Макаренко // Мониторинг правоприменения. 2017. № 4. С. 15–22.
9. Маслов К.В. Угрозы налоговой безопасности государства: правовое измерение / К.В. Маслов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2022. № 2. С. 187–207.
10. Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль / Ф.Х. Найт ; перевод с английского М.Я. Каждана. Москва : Дело, 2003. 360 с.
11. Ноздрачев А.Ф. Государственное планирование и правовое регулирование / А.Ф. Ноздрачев. Москва : Экономика, 1982. 192 с.
12. Старилов Ю.Н. Административная реформа: к перспективе «нового государственного управления» и «эффективного государства» // Старилов Ю.Н. Из публикаций последних лет: воспоминания, идеи, мнения, сомнения... : сборник избранных научных трудов / Ю.Н. Старило
13. Шмалий О.В. Правовое обеспечение эффективности исполнительной власти (теоретико-методологические аспекты) : автореферат диссертации доктора юридических наук / О.В. Шмалий. Ростов-на-Дону, 2011. 48 с.
14. Якимова Е.М. Концепция свободы предпринимательской деятельности как элемент экономической основы конституционного строя в России и в мире: поиск оптимального решения / Е.М. Якимова // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018

Остальные статьи