Таможенный кодекс СССР 1928 г. — нормативное основание закрепления и реализации контрольно-надзорной функции советских таможенных органов
Аннотация
В статье рассмотрены положения Таможенного кодекса СССР 1928 г. с позиций регламентации контрольно-надзорной деятельности таможенных органов. Выделены особенности административно-правового регулирования таможенного контроля в данный период. Среди них доминирование ведомственной и межведомственной регламентации административных процедур контроля и надзора; активное использование категории надзора в деятельности таможенных органов применительно как к внешним, так и к внутриорганизационным функциям; отсутствие систематизации форм и методов контрольно-надзорной деятельности; дальнейшее укрепление разрешительно-запретительной системы в таможенной сфере; отсутствие четкой структуры объектов таможенного контроля, их классификации; использование зачаточных форм инструментария таможенного контроля. Сделан вывод о наличии в Таможенном кодексе СССР 1928 г. двух уровней контроля: универсального уровня, призванного обеспечивать государственную монополию внешней торговли, и уровня инструментального свойства, отражающего формы и методы реализации контрольно-надзорного воздействия. Проведенный анализ показал, что в документе отсутствует разграничение внешненаправленного и внутриорганизационного направлений контрольно-надзорной деятельности таможенных учреждений того периода. Документ свидетельствует о зачаточных процессуальных формах контрольно-надзорной деятельности таможенных органов, о попытках советского законодателя их систематизировать и классифицировать.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | История государства и права № 12/2023 |
| Страницы | 56-63 |
| DOI | 10.18572/1812-3805-2023-12-56-63 |
Современные процессы реформирования деятельности таможенных органов, связанные с автоматизацией и цифровизацией таможенных операций, упрощением и ускорением прохождения административных процедур контроля и надзора, унификацией и гармонизацией правового регулирования таможенных отношений в условиях евразийского экономического пространства, предъявляют новые требования к осмыслению исторического опыта реализации таможенных институтов, учету позитивных тенденций предшествующего развития службы, ее места в системе государственного управления в целом. Социально-экономическое и государственно-правовое развитие, безусловно, накладывают отпечаток на специфику формирования и эволюции таможенных процедур. Нами уже рассматривались отдельные аспекты исторического развития одного из базисных институтов в деятельности таможенных органов — таможенного контроля в дореволюционный и советский периоды.