Дата публикации: 08.11.2023

Пределы и условия цифровой трансформации в сферах местного самоуправления

Аннотация

На основе разграничения стихийных и контролируемых аспектов цифровой трансформации в сферах местного самоуправления авторы исследуют ее наиболее значимые пределы и условия, обращаясь к положениям документов стратегического планирования и нормам действующего законодательства, а также к положительному опыту цифровизации публичного правопорядка и внедрения передовых информационных технологий на уровне отдельных населенных пунктов.




Коснувшись публичного правопорядка и политико-управленческого влияния на общество в его многочисленных аспектах, цифровизация не обошла стороной организацию и осуществление местного самоуправления, прохождение муниципальной службы, реализацию муниципальной власти и, что не менее важно, формы взаимодействия органов местного самоуправления с населением, на что справедливо указывают некоторые исследователи. Кроме того, основные теоретико-прикладные достижения по вопросам цифровой трансформации позволили по-новому взглянуть на концепцию единства публичной власти, т.е. не только в ее конституционно-правовом измерении (ч. 3 ст. 132 Конституции РФ), но и со стороны организационно-управленческого, информационно-технологического обеспечения такого единства, обнаружив новые и пролив свет на прежде существовавшие, но также нуждающиеся в адекватном решении проблемы взаимодействия всех уровней публичной власти. 

Однако методологически верно утверждать, что цифровая трансформация общества в целом носит стихийный («естественно-неотрефлектированный») характер, закономерно следуя за развитием соответствующих информационных технологий и способов их эксплуатации. В свою очередь, цифровизация публично-правового, политико-управленческого пространства, частным случаем которой является и цифровая трансформация в сферах местного самоуправления, имеет планово-целевой, директивный характер, в связи с чем обоснованно вести речь о целесообразности, границах (пределах), качестве подобной контролируемой цифровизации, а также возникающих в связи с этим проблемах. 

Список литературы

1. Алешкова И.А. Развитие местного самоуправления в условиях новой цифровой реальности / И.А. Алешкова, О.Х. Молокаева // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2021. № 3. С. 3–6.
2. Гиренок Ф.И. Основные принципы дигитальной философии / Ф.И. Гиренок // Философия хозяйства. 2018. № 6. С. 133–139.
3. Ильина О. Как в Удмуртии живет первая российская «Деревня будущего» / О. Ильина // Российская газета. 2023. 1 марта.
4. Косинский П.Д. Проблемы формирования муниципальных бюджетов в условиях институциональных изменений / П.Д. Косинский, А.О. Новиков, Э.Н. Вольфсон // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2021. № 2. С. 14–18.
5. Лолаева А.С. Правовые основы информационного взаимодействия органов публичной власти с населением в электронной форме / А.С. Лолаева // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 7. С. 24–28.
6. Мамардашвили М. К. Кантианские вариации / М. Мамардашвили. Москва : Аграф, 2002. 320 с.
7. Мигущенко О.Н. Концепция единой системы публичной власти / О.Н. Мигущенко // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2023. № 3. С. 10–15.
8. Степанов М.М. Местное самоуправление в контексте конституционной реформы 2020 года / М.М. Степанов // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 5. С. 35–41.
9. Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в юриспруденции : монография / А.Ф. Черданцев. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2015. 320 с.
10. Шмитт К. Понятие политического / К. Шмитт ; перевод с немецкого А.Ф. Филиппов, А.П. Шурбелев, Ю.Ю. Коринец. Санкт-Петербург : Наука, 2016. 568 с.

Остальные статьи