Перспективы применения Постановления Конституционного Суда от 30 мая 2023 г. № 27-П к вопросам пожарной безопасности: проблема содержания муниципальными образованиями земель, государственная собственность на которые не разграничена
Аннотация
В статье анализируются правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от 30 мая 2023 г. № 27-П, по вопросу о возложении на муниципальные образования обязанностей по ликвидации несанкционированных свалок на землях федеральной собственности и землях, государственная собственность на которые не разграничена. Сделан вывод о том, что, несмотря на позитивное содержание данного постановления, для местного самоуправления остались иные вопросы, связанные с содержанием таких земель, в частности необходимость обеспечения мер пожарной безопасности. Предложена концепция расширительного толкования позиций Конституционного Суда РФ не только применительно к вопросу ликвидации несанкционированных свалок, но также и к иным формам содержания земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 12/2023 |
Страницы | 29-33 |
DOI | 10.18572/1813-1247-2023-12-29-33 |
30 мая 2023 г. Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 27-П, в котором рассмотрел проблему ликвидации органами местного самоуправления несанкционированных свалок на землях федеральной собственности и землях, государственная собственность на которые не разграничена.
В результате признаны не соответствующими Конституции РФ нормы ряда законодательных положений, которыми на муниципальные образования в полной мере возлагались расходы по ликвидации несанкционированных свалок на вышеуказанных категориях земель.
Как указала О.И. Баженова, представлявшая в этом деле интересы муниципального образования «город Кодинск Кежемского района Красноярского края»: «Суд разорвал ставшую — в условиях сложившейся практики — порочной связь между бременем содержания собственности и обязанностью муниципалитетов как “собственников” земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять ликвидацию несанкционированных свалок на них».