Дата публикации: 29.11.2023

Перспективы применения Постановления Конституционного Суда от 30 мая 2023 г. № 27-П к вопросам пожарной безопасности: проблема содержания муниципальными образованиями земель, государственная собственность на которые не разграничена

Аннотация

В статье анализируются правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от 30 мая 2023 г. № 27-П, по вопросу о возложении на муниципальные образования обязанностей по ликвидации несанкционированных свалок на землях федеральной собственности и землях, государственная собственность на которые не разграничена. Сделан вывод о том, что, несмотря на позитивное содержание данного постановления, для местного самоуправления остались иные вопросы, связанные с содержанием таких земель, в частности необходимость обеспечения мер пожарной безопасности. Предложена концепция расширительного толкования позиций Конституционного Суда РФ не только применительно к вопросу ликвидации несанкционированных свалок, но также и к иным формам содержания земель, государственная собственность на которые не разграничена.




30 мая 2023 г. Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 27-П, в котором рассмотрел проблему ликвидации органами местного самоуправления несанкционированных свалок на землях федеральной собственности и землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В результате признаны не соответствующими Конституции РФ нормы ряда законодательных положений, которыми на муниципальные образования в полной мере возлагались расходы по ликвидации несанкционированных свалок на вышеуказанных категориях земель.

Как указала О.И. Баженова, представлявшая в этом деле интересы муниципального образования «город Кодинск Кежемского района Красноярского края»: «Суд разорвал ставшую — в условиях сложившейся практики — порочной связь между бременем содержания собственности и обязанностью муниципалитетов как “собственников” земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять ликвидацию несанкционированных свалок на них».

Список литературы

1. Болдырев О.Ю. Публичная власть в России: конституционно-экономические проблемы / О.Ю. Болдырев // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 11. С. 8–14. DOI: 10.18572/1812-3767-2021-11-8-14. EDN: DYCPSO.
2. Колесова О.Н. Проблемы регулирования отношений по управлению неразграниченной государственной собственностью на землю / О.Н. Колесова // Актуальные проблемы правоведения. 2016. № 4 (52). С. 32–45. EDN: USNPMG.
3. Турбина И.А. Проблема ликвидации несанкционированных свалок на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгоградской области / И.А. Турбина // Современные проблемы обеспечения экологической и продовольственной безоп
4. Шугрина Е.С. Совершенствование механизмов взаимодействия уровней власти, как вызов современному российскому федерализму / Е.С. Шугрина, Р.В. Петухов // Местное право. 2016. № 6. С. 105–116. EDN: XQBXKP.

Остальные статьи